Будет ли бундесвер участвовать в операции против Саддама Хусейна?
21 марта 2003 г.Правительство заверяет, что бундесвер не участвует и не будет участвовать в операции против Саддама Хусейна. Формально это действительно так. Однако, в Кувейте по-прежнему находится отряд бундесверовских бронетраспортеров химзащиты "Фукс", а экипажи трех самолетов дальней авиаразведки АВАКС, дислоцированные в Турции, на треть укомплектованы немецкими военнослужащими. Ни те, ни другие не отозваны из охваченного войной региона. Более того, в пятницу из Германии в Кувейт вылетела еще одна бундесверовская рота на подмогу немецким танкистам.
"Фуксы" в Кувейте – с санкции бундестага
По действующему законодательству, участие военнослужащитх ФРГ в каких бы то ни было операциях, будь то военных или по поддержанию мира, если они проводятся за пределами сферы ответственности НАТО, возможно только с санкции бундестага.
"Фуксы" такую санкцию имеют – они отправлены в Кувейт в рамках международной антитеррористической операции, а турецкое небо – зона действия НАТО.
Оппозиция – за присутствие в Ираке военнослужащих бундесвера
Немецкая оппозиция считает, что с началом боевых действий ситуация изменилась и стало невозможным провести четкую грань между санкционированными бундестагом оборонительными задачами немецких военнослужащих в регионе Персидского залива и американским наступлением в Ираке, нельзя гарантировать их невовлеченность в боевые действия. А следовательно, требуется как минимум еще одно решение бундестага, благословляющее присутсвие там солдат бундесвера.
В четверг с предложением поставить этот вопрос на повестку дня выступила парламентская фракция либералов. Их поддержали христианские демократы. Но правительственное большинство отвергло идею. Потерпев поражение в парламенте, либералы приняли в эту пятницу решение обратиться с жалобой в Конституционный суд. Они считают, в частности, что полеты АВАКСов в турецком небе, вдоль границы с Ираком, более нельзя считать натовской оборонительной рутиной. Как заявил сегодня председатель фракции СвДП в бундестаге Вольфганг Герхард,
"Контроль воздушного пространства над Турцией – это, по техническим данным самолетов АВАКС, нечто большее чем плановый авиа-патруль в Дании. Для выполнения таких задач абсолютно необходимо решение бундестага".
Гидо Вестервелле: решение бундестага необходимо
Наряду с контролем воздушного пространства, которое авиаразведчики могут прощупывать на пятьсот километров в глубину противника, АВАКСы могут служить также инструментов наведения огня и на воздушные, и на наземные цели в Ираке. Председатель СвДП Гидо Вестервелле:
"Федеральный канцлер обязан обеспечить ясность и правовую основу. Ведь мы все несем ответственность за наших военнослужащих, которые выполняют опасные задания в воздушном пространстве Турции. Соответственно, необходимо принять на этот счет новое решение бундестага".
Правительство Германии санкции давать не намерено
Правительство не разделяет такую точку зрения и по-прежнему считает, что три кружащих над Турцией самолета выполняют чисто оборонительные задачи, которые отвечают обязательствам Германии как члена Североатлантического альянса. Министр обороны ФРГ Петер Штрук указал в этой связи на строгое организационное разграничение АВАКСов и американского командования, которое имеет в регионе свои собственные самолеты дальней разведки и наведения огня:
"Одна сторона дела, в котором участвуют и наши военнослужащие, это сфера подчинения верховного главнокомандующего НАТО в Европе. И совсем другое дело – боевые действия США в Ираке, которыми командует американский генерал Фрэнкс. Наши солдаты действуют в рамках натовских союзнических обязательств Германии, в частности, в отношении Турции, а потому никакого дополнительного решения бундестага не требуется".
Канцлер стоит перед дилеммой
Во всей этой дискуссии оппозиция преследует и чисто внутриполитические цели, рассчитывает "умыть" "красно-зеленое" правительство. Сами консерваторы и либералы готовы проголосовать за парламентский мандат на пребывание немецких военнослужащих в кризисном регионе. Но вот среди парламентариев от правящих партий довольно много пацифистов, настроенных резко антиамерникански. И федеральному канцлеру было бы нелегко обеспечить в бундестаге собственное, правительственное большинство соответствующему проекту резолюции, не прибегая к помощи оппозиции. Такая ситуация может привести к кризису правящей коалиции, что отвечало бы интересам консерваторов и либералов.