Выборы в Берлине: бургомистра оставили, сенат отставили

В минувшее воскресенье, 18 сентября, в Берлине, имеющем статус одной из федеральных земель ФРГ, прошли парламентские выборы. В городском собрании депутатов впредь будут представлены шесть партий: социал-демократы (СДПГ), консерваторы (ХДС), "зеленые", посткоммунистическая Левая партия, либералы (СвДП)и правые популисты из "Альтернативы для Германии" (АдГ).

До сих пор правящим бургомистром Берлина, то есть земельным премьер-министром, был социал-демократ Михаэль Мюллер (Michael Müller), в правительство которого (сенат) входили также христианские демократы. Мюллер на своем посту останется, но прежняя так называемая "большая коалиция" своего большинства лишилась.

Следующий сенат Мюллер намерен сформировать в союзе с посткоммунистами и "зелеными". Возможно ли такая коалиция, которую называют "красно-красно-зеленой" (по партийным цветам), и на федеральном уровне - по итогам выборов, которые пройдут в Германии ровно через год?

Берлинская специфика

Земельные выборы в Германии только условно можно называть репетицией общефедеральных. Темы, волнующие всех жителей страны (как сейчас, например, беженцы), разумеется, накладывают свой отпечаток, но в первую очередь на местных выборах речь идет все же о местных проблемах.

А их в Берлине хоть отбавляй: обветшалые детские сады и школы, переполненные классы, разбитые дороги, пробки в самых неожиданных местах, вечный ремонт на городской автостраде, растущая квартплата, дефицит дешевого жилья, хаос со строительством нового столичного аэропорта, открытие которого переносится уже который год… Или паспортные столы. Чтобы заказать, например, загранпаспорт, зарегистрироваться по новому месту жительства, поменять водительские права, надо записываться в очередь чуть ли не за полгода.

Столичные избиратели предъявили счет обеим правившим совместно партиям. И социал-демократы, и консерваторы потеряли по 6-7 процентных пунктов, получив исторический минимум голосов, а Михаэль Мюллер, по выражению одного немецкого комментатора, стал "самым маленьким победителем на выборах всех времен". Его партия набрала меньше 22% голосов, консерваторы - меньше 18%.

"Итальянские порядки"

Таким образом, больших или так называемых общенародных партий, которыми в Германии традиционно считаются СДПГ и ХДС, в Берлине больше не осталось. Их отрыв от Левых и "зеленых" (примерно по 15,5%), а также от АдГ (около 14%), не принципиальный. "В городе царят итальянские порядки", - пишет в понедельник столичная газета Berliner Zeitung.

Впрочем, электорат СДПГ и ХДС как шагреневая кожа сужается уже давно. По оценке берлинского социолога Геро Нойгебауэра (Gero Neugebauer), этот процесс необратим, а начался он еще четверть века назад с эрозией традиционных электоральных кластеров, которыми для социал-демократов были организованные в профсоюзах рабочие, а для консерваторов - преимущественно сельское население и провинция.

При этом сейчас ситуацию для христианских демократов усугубляет миграционный кризис, растущее недовольство политикой канцлера и председателя ХДС Ангелы Меркель (Angela Merkel) по его преодолению, споры на этот счет с партнером по консервативному блоку - баварским Христианско-социальным союзом (ХСС) - и в самой ее партии. Плачевный результат берлинского ХДС и впечатляющая премьера на выборах в столице популистов из АдГ, несомненно, еще больше повысят градус таких споров.

Часть ответственности за провал консерваторов в Берлине Ангела Меркель взяла на себя. Свою миграционную политику она, правда, менять не собирается, принятое осенью прошлого года решение открыть границы называет правильным, но теперь признает, что в прошлом году ее правительство допустило ошибки, которые привели к временной утрате контроля властей за притоком беженцев.

Берлин - модель для всей Германии?

Берлин будет не первой федеральной землей с правительством, состоящим из трех партий. И коалиция социал-демократов с посткоммунистами и "зелеными", к которой ведет дело Михаэль Мюллер, тоже не будет первой. Ее аналог уже существует в Тюрингии, причем там в роли старшего партнера по "красно-красно-зеленому" союзу - Левая партия, представитель которой занимает пост земельного премьер-министра.

На земельном уровне, в том числе в Берлине, у социал-демократов, "зеленых" и посткоммунистов достаточно большой общий знаменатель. При наличии доброй воли и готовности к компромиссам они вполне могут договориться об общей правительственной программе. Примечательно, что, согласно опросам, такой тройственный союз называют предпочтительным и большинство (52%) столичных избирателей.

Но одно дело социально неблагополучный, сравнительно бедный Берлин с его пестрым и преимущественно левым населением, другое - вся Германия. На общефедеральном уровне коалиция СДПГ с "зелеными" и Левой партией пока не представляется реальной, поскольку их позиции по некоторым вопросам, относящимся к компетенции центральной власти, прямо противоположны и практически несовместимы. Это касается не только ключевых проблем налоговой или экономической политики, но и трансатлантических связей или, например, отношения к России.

Левые, "зеленые" и Кремль

Левые, скорее по инерции, в общем и целом поддерживают курс Кремля, "зеленые" - резко осуждают, в частности, российские действия на востоке Украины и в Сирии, критикуют авторитарный, с их точки зрения, стиль правления президента Владимира Путина.

Кроме противоречий по принципиальным вопросам внутренней и внешней политики следует учитывать также количественный фактор. В данный момент, правда, расстановка сил в бундестаге такова, что чисто гипотетически представитель СДПГ мог бы быть избран канцлером голосами самих социал-демократов, посткоммунистов и "зеленых". У этих трех партий перевес в 10 мандатов.

Но после выборов в 2017 году в бундестаге будет уже не четыре фракции, как сейчас, а, скорее всего, шесть. Пятипроцентный барьер наверняка преодолеет АдГ, заседающая уже в 10 земельных парламентах. Хорошие шансы вернуться в бундестаг имеют также и либералы. При подобном раскладе у социал-демократов, посткоммунистов и "зеленых" уже не будет в бундестаге парламентского большинства.

Смотрите также: