Выборы в Грузии состоялись - что дальше?

Эйфорию победившей оппозиции и разочарование приверженцев партии Михаила Саакашвили "Единое национальное движение" (ЕНД) постепенно сменяют будни. На повестке дня новоизбранного парламента - формирование кабинета министров. Лидер победившего на выборах оппозиционного блока "Грузинская мечта" Бидзина Иванишвили пока не определился с составом будущего правительства. Миллиардер говорит о полной смене кабинета министров и допускает, что остаться в составе правительства сможет лишь действующий премьер Вано Мерабишвили.

По предварительным оценкам (официальные данные ЦИК Грузии обязан опубликовать в течение 20 дней после выборов), "Грузинская мечта" получает около 85 из 150 мандатов. Точное количество станет известным, когда разрешится спорная ситуация по шести избирательным округам и будут перераспределены голоса (около 4 процентов), отданные остальным партиям.

Что говорит Конституция

Cогласно Конституции Грузии, новому парламенту страны необходимо провести первое заседание в течение 20 дней после оглашения окончательных результатов выборов. На первой встрече депутаты должны признать парламент полномочным. С этого момента прежнее правительство считается отправленным в отставку. В течение последующих семи дней президент обязан представить на утверждение парламенту кандидатуру нового премьера, а также состав кабинета министров. 76 голосами парламент может либо утвердить ставленника президента, либо трижды отвергнуть его.

Далее возможны несколько вариантов развития событий. Первый - конфронтационный, когда президент, несмотря на противодействие парламента, все же настаивает на своем кандидате, что ведет к политическому кризису. Второй вариант - кооперационный, когда президент представляет удобную для парламентского большинства кандидатуру. Третий сценарий: если депутаты трижды откажут ставленнику президента, последний имеет право распустить парламент, но не ранее чем через полгода после избрания парламента и не ранее полугода до окончания своего президентского срока.

Нелегкое сотрудничество

Несмотря на напряженность в отношениях между победителями и побежденными, кооперационный вариант развития событий вполне возможен. Так по словам секретаря Совета национальной безопасности Грузии Гиги Бокерии, президент страны Михаил Саакашвили готов после консультаций представить кандидата в премьеры, поддерживаемого партией парламентского большинства. Как Иванишвили, так и Саакашвили уже выразили готовность к сотрудничеству, хотя оба признались, что легким оно не будет. Блок "Грузинская мечта" уже сформировал рабочую группу, которой предстоит вести переговоры с президентом Саакашвили и правительством.

Грузинские эксперты уверены в возможности и необходимости сотрудничества Иванишвили и Саакашвили. Есть целый ряд вопросов, по которым у лидеров нет разногласий, например реформа здравоохранения или проекты поддержки сельского хозяйства. Но по таким вопросам, как конституционные поправки или избирательный кодекс, тяжелых баталий не избежать.

В любом случае именно Иванишвили будет "вежливо диктовать" свои условия Саакашвили, уверен глава Института Евразии Гулбаат Рцхиладзе. В свою очередь президент "Клуба независимых экспертов" политолог Сосо Цискаришвили считает, что у Иванишвили и Саакашвили уже имеется богатый опыт взаимопонимания и взаимоотношений, что поможет им вернуться в режим сотрудничества. "Здесь большую роль может сыграть личный контакт, особенно при помощи медиатора, например нынешнего премьер-министра Вано Мерабишвили", - полагает эксперт.

Эксперт по конституционным вопросам и новоизбранный депутат от "Грузинской мечты" Вахтанг Хмаладзе не исключает распада коалиции на три фракции - "Грузинская мечта" (лидер - Бидзина Иванишвили), "Республиканская партия" (лидер - Давид Усупашвили) и "Свободные демократы" (лидер - бывший постоянный представитель Грузии в ООН Ираклий Аласания). А руководитель Института Евразии Гулбаат Рцхиладзе считает, что еще до распада "Грузинской мечты" произойдет трансформация "Единого национального движения". По словам эксперта, возможен переход националов к оппонентам и даже полный распад ЕНД. Более того, говорит Рцхиладзе, сам факт, что Иванишвили будет официально сотрудничать с ЕНД, может принести ему потерю рейтинга, так как имидж этой партии сильно подпорчен.

Премьер и грузинское гражданство

Не стоит забывать и о том, что на пост премьер-министра будущего правительства претендовал сам лидер оппозиции Бидзина Иванишвили. Он не раз заявлял, что станет премьером. Иванишвили вновь обратился к действующим властям страны с просьбой вернуть ему грузинское гражданство. Но даже если гражданство ему не вернут, Иванишвили может воспользоваться конституционными поправками, разрешающими гражданам стран ЕС (Иванишвили - гражданин Франции) заниматься политической деятельностью в Грузии. В частности, поправки предусматривают, что участвовать в парламентских и президентских выборах могут граждане ЕС, родившиеся в Грузии и проживающие в стране на протяжении последних пяти лет. Иванишвили проживает в Грузии с 2004 года.

Импичмент Саакашвили

Между тем уже витает в воздухе и вопрос об импичменте нынешнему президенту. Вынесение импичмента главе государства - процедура крайне трудоемкая: сначала выдвигаются обвинения в адрес президента, затем их должны признать Конституционный или Верховный суд (либо оба вместе), и лишь потом необходимо собрать две трети голосов в парламенте. Впрочем, Иванишвили, по его словам, считает оптимальным, если Саакашвили сам подаст в отставку.