Выборы в федеральных землях - тест для канцлера

13 марта в трех федеральных землях Германии прошли парламентские выборы - в Рейнланд-Пфальце, Баден-Вюртемберге и Саксонии-Анхальт. В сентябре на очереди Мекленбург-Передняя Померания и Берлин, также имеющий статус субъекта германской федерации.

Земельные выборы в ФРГ важнее, чем региональные во многих других странах. Дело в том, что от расстановки сил в ландтагах (земельных парламентах) зависит состав бундесрата (представительства федеральных земель на общегосударственном уровне). А он имеет возможность блокировать многие инициативы центрального правительства.

Обычно в ходе предвыборных кампаний в немецких федеральных землях речь идет о местных проблемах. В этот раз тема общефедеральная и только одна - беженцы, точнее, политика канцлера Ангелы Меркель (Angela Merkel) в условиях острого миграционного кризиса Евросоюза.

"Зеленый" союзник канцлера

Правительства трех федеральных земель, где выборы прошли13 марта, возглавляют представители трех разных партий. В Рейнланд-Пфальце социал-демократ правит в коалиции с "зелеными", в Баден-Вюртемберге, наоборот, "зеленый" с социал-демократами, набравшими на прошлых выборах всего 23 процента.

В Саксонии-Анхальт у власти аналог центрального правительства - так называемая "большая коалиция", в которой первую скрипку играет консервативный премьер-министр, представляющий Христианско-демократический союз, а вторую - социал-демократ.

Как ни парадоксально, но самым верным союзником Меркель считается премьер-министр Баден-Вюртемберга из оппозиционной на федеральном уровне партии "зеленых". В отличие от консерваторов, все громче критикующих политику своего же канцлера по отношению к беженцам, "зеленые" ее в общем и целом поддерживают. Соответственно, на выборах 13 марта глава земельного правительства могла рассчитывать не только на голоса традиционных избирателей "зеленых", но и сторонников других партий, симпатизирующих политике канцлера.

Канцлер - козырь или обуза?

Примечательна избирательная кампания в Рейнланд-Пфальце, где борьбу за пост премьер-министра ведут две женщины. Одна, Малу Драйер (Malu Dreyer) из СДПГ, хочет его удержать, а Юлия Клёкнер (Julia Klöckner) из ХДС на это место претендует.

На прежних региональных выборах популярная в стране Ангела Меркель всегда считалась своего рода козырем кандидатов от земельных консерваторов, ее участие в предвыборных митингах повышало их электоральные шансы. Юлия Клёкнер, однако, ведет амбивалентную избирательную кампанию. От совместных с Меркель публичных мероприятий она не отказывается, но то и дело выступает с альтернативными, порой популистскими предложениями по решению проблемы беженцев, нацеленными на ограничение их притока.

Еще большую дистанцию в отношении политики канцлера держат в предвыборной борьбе премьер-министр Саксонии-Анхальт и кандидат на этот пост в Баден-Вюртемберге. Оба считаются единомышленниками главного в рядах консерваторов оппонента Ангелы Меркель - премьер-министра Баварии Хорста Зеехофера (Horst Seehofer).

Фактор популистов из АдГ

Представители всех респектабельных партий, участвующих в предвыборной борьбе, сильно нервничали. Уверены в успехе были только деятели недавно образованной правопопулистской "Альтернативы для Германии" (АдГ).

Во всех трех федеральных землях АдГ не только преодолела пятипроцентный барьер, но и набрала двузначное число процентов В восточногерманской земле Саксония-Анхальт, где особенно сильны ксенофобские настроения, популисты получат в ландтаге даже вторую по величине - после консерваторов - фракцию, опередив посткоммунистов из Левой партии и социал-демократов.

АдГ неминуемо изменит расстановку сил и в двух других земельных парламентах. Вполне вероятна ситуация, что ни у "зелено-красной" коалиции в Баден-Вюртемберге, ни у "красно-зеленой" в Рейнланд-Пфальце после 13 марта не останется парламентского большинства. Что тогда?

Беспроигрышный вариант?

Наиболее вероятными, с политической и чисто математической точек зрения, немецкие наблюдатели считают сценарии "больших коалиций" - то есть правящих союзов консерваторов и социал-демократов. Если, конечно, и в Саксонии-Анхальт такая коалиция удержится у власти.

Казалось бы, беспроигрышный вариант для Ангелы Меркель - особенно в том случае, если во всех трех землях премьер-министрами будут ее консерваторы. Но не все так просто. Если ХДС понесет потери на этих выборах, если часть избирателей переметнется к АдГ, то ответственность за это внутрипартийные оппоненты Меркель на нее же и возложат. А успех, например, Юлии Клёкнер, которую некоторые уже прочат в преемницы канцлера, будет подан как результат альтернативного подхода к решению проблемы беженцев.

Намечающаяся в трех ландтагах новая расстановка сил будет иметь для канцлера и общеполитической ситуации в стране еще одно негативное последствие. "Большая коалиция" - будь то на федеральном или земельном уровне - всегда считалась промежуточным и достаточно кратковременным вариантом, своего рода неизбежным злом в условиях кризисной внутриполитической ситуации. Превращение же такого временного состояния в нормальное чревато параличом живительной для демократии политической дискуссии и маргинализацией парламентской оппозиции.

Когда голос этой оппозиции, как сейчас в бундестаге, почти не слышен, а "зеленые" во многом даже поддерживают курс правительства, у избирателей возникает впечатление, что все они там в Берлине "одним миром мазаны". Это, отмечают наблюдатели, снижает политическую активность избирателей, их готовность участвовать в выборах и голосовать за респектабельные партии, что в свою очередь повышает шансы радикальных популистов, имеющих в Германии пусть не массовую, но активную поддержку.

Смотрите также: