В Германии не существует аналога российскому закону об экстремизме
31 июля 2006 г.
В соответствии с поправками к закону РФ "О противодействии экстремистской деятельности" понятие экстремизма определяется очень широко. В частности, к такой деятельности относится публичная клевета в отношении госчиновника при исполнении служебных обязанностей, воспрепятствование работе госорганов и избирательных комиссий, пропаганда превосходства определенной группы граждан по признакам их религиозной, социальной, расовой или национальной принадлежности.
Наказуемы поступки, а не намерения
Новая редакция закона вызвала в России резкую критику со стороны неправительственного сектора и оппозиции. В частности, Союз правых сил (СПС) заявил, что этими поправками власть пытается загнать оппозицию за пределы любого легального протеста. "Поправки позволяют назвать экстремистом любого, выражающего недовольство властью или критикующего действия отдельных высокопоставленных чиновников", – говорится в заявлении СПС.
Как сообщила корреспонденту DW-WORLD.DE эксперт института по восточноевропейскому праву при университете Кельна Кармен Шмидт (Carmen Schmidt), в Германии закона о противодействии экстремизму не существует вообще, равно как нет и юридического определения таких понятий, как экстремизм и терроризм.
"Законодательство ФРГ предусматривает наказание за конкретные действия, а не за мотивы или, тем более, намерения, - объясняет юрист. – Если преступник взорвал бомбу или убил государственного деятеля, то его будут судить за совершение этого конкретного акта".
Именно по этой причине российский закон "О противодействии экстремистской деятельности" с юридической точки зрения неприемлем. Он фактически делает гражданина уголовно ответственным до совершения какого-либо противоправного действия, считает немецкий эксперт.
Опасность – в нечетких формулировках
"К тому же, как это часто бывает с российскими законами, текст изобилует нечеткими формулировками, - добавляет Кармен Шмидт. – А расплывчатые формулировки, как правило, создают благодатную почву для злоупотреблений".
Например, настороженность вызывает тот факт, что в новой редакции закона к экстремизму отнесена клевета в отношении чиновников. Однако при этом понятие клеветы не определено.
"В Германии клеветой называется публичное распространение заведомо ложных фактов о чиновнике. Этот поступок наказуем. Однако высказывание критики о работе госаппарата или мнения, идущего вразрез с точкой зрения официальной власти, не возбраняется", - сказала Кармен Шмит в интервью DW-WORLD.DE.
Эксперт согласилась с критическими замечаниями представителей российской оппозиции по поводу того, что официальные власти могут воспользоваться нечеткостью этой формулировки, чтобы предотвратить дальнейшую критику в свой адрес.
В целом Кармен Шмит назвала принятие новой редакции закона об экстремизме "очередным шагом назад" в построении гражданского общества в России. По ее мнению, это стало "логичным продолжением" широко критикуемого "Закона о неправительственных и некоммерческих организациях".