Германия на Генассамблее ООН не поддержит односторонние шаги Палестинской автономии

Палестина не отступает от своего намерения добиться признания ее полноправным членом Организации Объединенных Наций (ООН). Такое решение может утвердить лишь Совет Безопасности ООН. США уже заявили, что наложат вето на соответствующую резолюцию. Россия, со своей стороны, намерена голосовать за принятие Палестины в организацию. Сложная позиция у Германии: Берлин, в принципе, выступает за создание независимого палестинского государства. Однако сначала должен быть достигнут мирный договор с Израилем.

Проект 194 - Палестина как 194-й член ООН

Проект 194 уже с мая этого года продвигает председатель Палестинской национальной администрации Махмуд Аббас. Формально он возглавляет всю Палестинскую автономию, на деле его власть распространяется только на территории на Западном берегу реки Иордан, а в секторе Газа властвует группировка ХАМАС. Легитимность самого Аббаса под вопросом еще и потому, что срок его полномочий давно истек.

Сейчас делегация Палестинской автономии имеет в ООН статус наблюдателя. Признание полноправным членом ООН было бы равнозначно признанию независимого палестинского государства. Но такая резолюция в Совбезе ООН не имеет шансов на успех, потому что один из постоянных членов Совета - США - уже предупредил палестинцев, что использует свое право вето в случае намерений рассмотреть заявку на признание палестинского государства в Совете Безопасности ООН. Более того, Конгресс США даже пригрозил лишить палестинцев финансовой помощи. А сам Израиль грозит расторгнуть все договоренности с палестинской администрацией.

Есть и промежуточный вариант: обращение к Генеральной ассамблее ООН с требованием предоставить Палестине статус государства-наблюдателя, а не члена ООН. Таким статусом располагает, например, Ватикан. Упор здесь сделан на слове "государство", поскольку это был бы шаг на пути к международному признанию. В Генассамблее у палестинцев хорошие шансы набрать достаточно голосов.

Особая ответственность Германии перед государством Израиль

Германия отвергает саму идею одностороннего провозглашения независимого палестинского государства. Еще в мае этого года канцлер Германии Ангела Меркель (Angela Merkel) в присутствии премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху подтвердила позицию Германии: добиваться создания независимого палестинского государства, но с учетом интересов Израиля. А односторонние шаги, по ее словам, к успеху не приведут.

Министр иностранных дел Германии Гидо Вестервелле (Guido Westerwelle) в ходе поездки на Ближний Восток предостерег Махмуда Аббаса от обращения в ООН, поскольку, по его мнению, это может привести к результату, обратному тому, которого добиваются палестинцы. Критики упрекают Вестервелле в том, что такая позиция может осложнить отношения с некоторыми арабскими странами. Однако историческая ответственность Германии перед Израилем была и остается приоритетом внешней политики ФРГ.

За кулисами немецкие дипломаты прилагают активные усилия, чтобы выработать единую позицию Евросоюза по этому вопросу. Бельгия, Испания и Ирландия готовы поддержать требование палестинцев о полной независимости. Германия, Нидерланды и Чехия выступают против односторонних шагов Палестинской автономии. Франция и Великобритания - постоянные члены Совета Безопасности ООН - пока воздерживаются от однозначной оценки. Компромиссным могло бы стать для всех европейцев решение о повышении статуса Палестинской автономии в ООН до "государства-наблюдателя".

Автор: Даниэль Шешкевиц / Александр Варкентин
Редактор: Наталья Позднякова