Германия: хроника согласительных процедур

Согласительная процедура в трудовом праве - это совместные поиски общего решения при разногласиях между работодателями и профсоюзами с привлечением представителей государства в качестве посредников.

Как правило, деятельность третейских посредников в трудовых спорах в Федеративной республике была успешной. Однако в 1992 году, как и в 2002/2003, согласительная процедура сорвалась. Тогда, как и сейчас, работодатели блокировали компромиссные предложения согласительной комиссии.

Январь 2003: социал-демократы - бывший бургомистр Лейпцига Хинрих Леман-Грубе (Hinrich Lehmann-Grube) и бывший бургомистр Бремена Ханс Кошник (Hans Koschnick) - представили в Бремене своё предложение. Работодатели приняли в штыки рекомендацию поэтапного повышения заработной платы на 2,4 % и через год ещё на 0,6 %, которая, по их мнению, не имеет финансового обоснования.

Май 2000: Леман-Грубе и Кошник предлагают сначала увеличить зарплату на 1,8 %, а затем ещё на 2,2%. Только во втором раунде профсоюзы согласились на этот компромисс. Первоначальное требование забастовщиков – 5 %.

Март 1998: Ханс Кошник и христианский демократ Карл-Людвиг Вагнер (Carl-Ludwig Wagner) рекомендуют прибавить к заработной плате 3 %, но обходят основное требование профсоюзов - о мерах по гарантиям занятости. С их предложением соглашаются работодатели, первоначально отказывавшиеся повышать зарплату, а через шесть дней решение третейского суда признали и задействованные в конфликте профсоюзы ÖTV и DAG.

Июнь 1996: компромисс Кошника и Вагнера предполагает единовременную выплату и с 1997 года повышение зарплаты на 1,3 %. Исходным же пунктом были требования профсоюзов о повышении зарплаты на 4,5 %, а с другой стороны - желание работодателей сохранить зарплату на прежнем уровне и увеличить рабочую неделю.

Апрель 1992: безуспешная посредническая попытка бывшего социал-демократа Вальтера Краузе (Walter Krause) и христианского демократа Фридриха Циммермана (Friedrich Zimmermann). Профсоюз ÖTV первоначально требовал прибавку к зарплате на 9,5 %. Согласительной комиссии удалось снизить эти требования до 5,4 %. Однако работодатели сочли это предложение неприемлемым. В ответ профсоюзы начали забастовку. Экономический ущерб, нанесенный ею обеим сторонам составил около 200 миллионов марок.

Март 1988: важнейший результат улаживания конфликта под руководством экс-министра Херманна Хёхерля (Hermann Höcherl) – поэтапное сокращение рабочего времени с 40 до 38,5 часов в неделю до 1990 года. В течение трех лет предлагалось поэтапное повышение зарплаты (от 2,4 до 1,4 пункта). Работодатели сначала отвергли решение третейского суда. Вальтер Краузе принимал участие в переговорах без права голоса.

Май 1983: Хёхерль и Краузе представляют план поэтапного повышения зарплаты до 1984 года с приростом от 2 до 3%, который и был принят через 2 недели. Работодатели сначала были согласны лишь на 2 % , причем лишь после 4 "нулевых" месяцев. Первоначальное требование профсоюзов – 5 %.

Апрель 1982: впервые успешно посредничает дуэт Хёхерль – Краузе. Работники должны получать на 3,6% больше, улучшены также условия предоставления работникам отпуска и его оплаты. (еж)