Германскому совету прессы исполнилось пятьдесят

Германский совет прессы (Deutscher Presserat) был создан в 1956 году по инициативе группы издателей и журналистов. На этот шаг основателей подтолкнула законодательная инициатива министерства внутренних дел, целью которой было введение мер государственного контроля над работой периодических изданий. Главной функцией совета прессы является самоконтроль – контроль этичности и качества работы журналистов.

Самоконтроль ради сохранения свободы слова

По мнению основателей органа, который объединяет все крупнейшие журналистские и издательские организации Германии, именно посредством жесткого самоконтроля СМИ смогут сохранить те широкие права и свободы, которые им предоставляет немецкая конституция. "Библией" совета прессы является Кодекс прессы (Pressekodex), следовать которому обязуются редакции не только печатных изданий, но и радио- и телевизионных каналов.

Любой гражданин или организация, посчитавшая, что то или иное издание опубликовало материал, созданный с нарушениями кодекса, может направить жалобу в совет прессы. Все без исключения жалобы рассматриваются на заседании специального комитета, который встречается четыре раза в год. Если жалоба считается обоснованной, орган делает изданию или каналу выговор.

Тернистый путь к признанию

Неоднократно за историю существования Германского совета прессы его подвергали критике за беспомощность. Решения органа юридической силы не имеют и редакции ни к чему не обязывают, а потому совет – это просто "беззубый тигр" утверждали скептики. На этой почве в 1982 году совет чуть было не прекратил свое существование. Тогда представители журналистских организаций потребовали от издательств обязательного опубликования выговоров органа. Последние отказались, и журналисты ушли из совета прессы. Орган временно прекратил свою работу.

Три года спустя были приняты новый устав и порядок урегулирования жалоб. Подавляющее большинство изданий объявили, что в будущем всегда будут публиковать выговоры совета прессы на страницах своих изданий и в эфире своих каналов. С тех пор решения органа приобретают все больший вес.

Удивительно, но факт: большинство журналистов сегодня действительно стараются придерживаться кодекса прессы, потому что во что бы то ни стало хотят избежать выговора со стороны совета," – констатирует пресс-секретарь Германского совета прессы Фрид фон Бисмарк.

Рост жалоб – хороший знак

"Лучшим доказательством того, что издателям и журналистам решения совета далеко небезразличны, являются протесты и апелляции, регулярно поступающие из редакций. Хорошим знаком, по мнению органа, является и растущий объем жалоб. Это означает, что граждане видят в Германском совете прессы авторитетную инстанцию, способную повлиять на методы работы СМИ. Если в 2005 году комитет по рассмотрению жалоб обработал немногим более 500 заявок, то к концу 2006 года их, по оценке представителя организации, поступит не менее 800.

При этом поводом для выговора редакции становится далеко не каждая жалоба. В прошедшем году с аргументами заявителей совет согласился лишь в 29 случаях. Нередко решения становятся предметом острых споров.

Один из примеров – серия жалоб по поводу заголовка, который бульварная газета Bild опубликовала в связи с похищением археолога Сюзане Остхоф (Susanne Osthoff). Заголовок "Будет ли она обезглавлена?" многие посчитали недопустимым с этической точки зрения. После долгих дискуссий совет прессы принял решение, что такой заголовок допустим, поскольку на момент его публикации вероятность такого исхода действительно существовала. В то же время признано, что формулировка имеет несколько вызывающий характер.

Смещение акцентов

Наряду с самоконтролем не менее важное место в работе совета занимает и защита свободы прессы, подчеркивает фон Бисмарк. Этому виду деятельности орган в последнее время вынужден уделять все больше внимания. Причина тому – попытки со стороны законодателя под предлогом борьбы с терроризмом запретить журналистам доступ и распространение различного рода данных. (тп)