Глава миссии МВФ: Беларуси надо ускорить реформы

Миссия Международного валютного фонда (МВФ) во главе с ее руководителем по Беларуси Питером Долманом с 26 октября по 9 ноября провела в Минске ежегодные консультации. По завершении работы миссии в интервью DW Долман похвалил белорусские власти за ряд шагов в направлении, рекомендованном МВФ, и рассказал о разногласиях, из-за которых переговоры о новой кредитной программе для Беларуси заморожены.

DW: Миссия МВФ только что завершила ежегодные консультации в Минске. Каковы их итоги?

Питер Долман: В ходе работы миссии прошли консультации по вопросам экономической политики. По многим направлениям наши позиции сходятся. Правительство РБ хочет реализовывать рекомендованную МВФ экономическую политику, но более медленно.

Основные выводы миссии таковы. В Беларуси наблюдается становление экономического роста, прогноз МВФ на текущий год - до 1,7 %. Рост обусловлен и улучшением внешнеэкономических условий, и переменами в макроэкономической политике, проводимой властями в течение последних двух с половиной лет. Предпринят ряд положительных шагов в области структурной и институциональной политики, в частности, в денежно-кредитном и финансовом секторах.

Но мы полагаем, что сейчас, в момент восстановления экономического роста в Беларуси и в Европе, необходимо ускорить и углубить реформы. Мы настоятельно рекомендуем это правительству РБ. В частности, в бюджетно-налоговой политике. Также и в секторе госпредприятий, где мы по-прежнему наблюдаем системные проблемы. Они порождают перекосы в распределении экономических ресурсов, негативно сказываются на конкурентоспособности и эффективности.

Поддержка госсектора в течение многих лет влечет увеличение госдолга и делает уязвимой хозяйственную систему в целом. Все это замедляет экономический рост в РБ по сравнению с тем, каким он мог бы быть. Важно, чтобы правительство продолжило реализацию здоровой макроэкономической политики, которая проводилась в течение последних двух лет.

- Шла ли речь на этих переговорах о новых кредитах для Беларуси?

- Нет, но двери для Беларуси всегда открыты, страна является членом МВФ, у нас сложились отличные взаимоотношениям с властями.

- Начиная с 2015 года, Минск обсуждал с МВФ возможность реализации трехлетней программы сотрудничества с предоставлением кредита в размере 3 миллиардов долларов сроком на 10 лет. Летом этого года стороны заявили о том, что переговоры по этой программе заморожены. Почему?

- Белорусское правительство хочет более медленных, нежели рекомендует МВФ, перемен в трех сферах. Во-первых, речь идет о скорости реформирования госпредприятий. Мы полагаем, что более высокие темпы важны для обеспечения более высокого экономического роста в среднесрочной перспективе. К тому же это согласовывалось бы с поставленными правительством задачами по диверсификации экспорта и снижало бы уязвимость экономики.

Во-вторых, мы настоятельно рекомендовали правительству разработать более обширную и хорошо финансируемую (МВФ предлагал вложить в это от 500 млн до 1 млрд рублей) систему соцзащиты. Речь идет обо всех мерах соцзащиты социально уязвимых слоев населения. В том числе о выплате пособий по безработице и переподготовке кадров, что необходимо, когда люди переходят с госпредприятий в частный сектор.

В-третьих, у нас разошлись взгляды на скорость изменения тарифов ЖКХ и степень возмещения соответствующих затрат населением. Белорусское правительство по этому поводу нам говорит, что это вопрос времени, реформы идут в рекомендованном МВФ направлении.

- По словам главы Нацбанка РБ Павла Каллаура, сейчас с МВФ не обсуждаются "чрезвычайные кредиты для Беларуси, потому что страна в них не нуждается". Вместе с тем белорусские чиновники признают, что Минск заинтересован в сотрудничестве с МВФ. О каком сотрудничестве идет речь?

- Правительство РБ говорит нам, что оно ценит интенсивный диалог и дискуссии с МВФ, которые шли в течение последних 2,5 лет. МВФ очень рад такому взаимодействию. Мы - так же как и в других странах - дискутируем по техническим вопросам, привлекаем и внешних экспертов по бюджетно-налоговой сфере, денежно-кредитной политике, структурным реформам. МВФ готов продолжить интенсивные дискуссии с официальными органами РБ.

Заявление г-на Каллаура касается привлечения внешнего финансирования. Мы действительно видим улучшение прогноза на краткосрочную перспективу после заключения договоренности с РФ о поставках энергоносителей, а также после выпуска евробондов.

- МВФ - сторонник проведения структурных, а по сути - рыночных реформ в Беларуси. Возможна ли их реализация без ущемления интересов социальных групп, нуждающихся в поддержке государства?

- Мы по-прежнему рекомендуем решать проблемы в контексте структурных реформ. Чрезвычайно важно модернизировать систему соцзащиты, найти в бюджете средства для расширения поддержки социально уязвимых групп в период рыночной трансформации экономики. Речь идет, в том числе, о пособиях по безработице, подготовке кадров и другой помощи для людей в момент их перехода с одного места работы на другое, с госпредприятий в частный сектор.

- В ток-шоу на российских телеканалах, ретранслируемых в Беларуси, часто звучит тезис о том, что страны, последовавшие советам МВФ, столкнулись с большими проблемами. Насколько такие высказывания соответствуют действительности?

- За 25 лет членства РБ в МВФ реализован ряд программ. Часто они согласовывались в момент кризиса и потребности во внешнем финансировании. Факты подтверждают, что в период реализации программ правительству удавалось обеспечить макроэкономическую стабилизацию.

Однако структурные реформы не реализовывались, хотя мы были последовательны и рекомендовали их проводить. В результате мы видели более значительный успех в макроэкономической стабилизации и не столь значительный успех в структурных реформах. Но я полагаю, что в последнее время ситуация изменилась. Некоторые реформы, которые мы обсуждали в течение многих лет, сейчас реализуются. И это при отсутствии программы МВФ для Беларуси в данный момент.

Смотрите также: