Голосуем в ЕС: 27, 29... и никакой маргинализации?

Председательство Италии в ЕС завершается, вступив в горячую стадию. Споры по единой Конституции остаются главной политической темой сезона на расширяющимся пространстве ЕС. Удастся ли итальянской столице вновь стать местом подписания важнейшего интеграционного документа, как это было в 1957 году с Римским договором, заложившим фундамент единой Европы?

Конвент - Брюссель - Рим - Ратификация

В понедельник в Брюсселе прошли переговоры министров иностранных дел ЕС. Главы государств и правительств соберутся здесь в пятницу и субботу. Им предстоит либо принципиально одобрить проект, либо отвергнуть его, отправив на доработку. Если события пойдут по второму варианту, то "вечному городу", по всей видимости, не стать "вторым (европейским) Римом", а начатое дело будет завершать следующий председатель ЕС.

Дело в том, что ключевым событием в процессе принятия Конституции должна стать Межправительственная конференция в Риме, намеченная на конец года. Если европейские лидеры окончательно проголосуют на ней за проект единой Конституции, то вскоре начнётся и процесс её ратификации в отдельных странах.

ФРГ и Италия продолжают настаивать на принятии Конституции в том виде, в котором её подготовил Конвент. Канцлер Герхард Шрёдер (Gerhard Schröder) всегда выступал против попыток "расшнуровать" проект. Германия свою позицию не изменила, заручившись поддержкой ряда партнёров по ЕС. Однако и сопротивление со стороны недовольных проектом усиливается.

После вчерашней брюссельской встречи можно констатировать следующий статус-кво:

- Крупнейшие страны ЕС делают ставку на одну карту, не желая менять позицию по главному вопросу - о распределении голосов в Совете Евросоюза.
- Испания и Польша продолжают настаивать на более выгодном для них "ключе" при голосовании, заложенном в основополагающем договоре о создании ЕС, принятом в Ницце. Сейчас каждой из этих стран положено по 27 голосов. Германия, значительно превосходящая эти государства по численности населения, располагает 29 голосами.

Проект Конституции ЕС учитывает в "ключе" фактор "населения", предусматривая увеличение веса более крупных стран, что с точки зрения последних вполне справедливо. "Малые" страны, в свою очередь, выступают против.
Кроме этого параграфа все другие положения проекта Конституции практически согласованы, но главный спорный пункт грозит предстоящему саммиту провалом. Уже сейчас политики пытаются несколько охладить ожидания: главный французский дипломат Доминик де Вильпен заявил, что "переговоры не должны быть завершены сейчас любой ценой". Глава немецкого МИДа Йошка Фишер (Joschka Fischer), а также его итальянский коллега Франко Фраттини подчеркнули, что главы государств и правительств не одобрят "плохую Конституцию", но решение ими в конце саммита принято будет... либо положительное, либо отрицательное.

Премьер-министр Польши Лешек Миллер заявил, что его страна продолжает настаивать на сохранении "ключа", заложенного в договоре, принятом в Ницце. Варшава предлагает перенести решение по этому вопросу на более поздний срок, приняв Конституцию без этого параграфа. Германия, Италия и Франция это предложение отвергают.

Как показывает опыт саммитов ЕС, переговоры и на этот раз могут выйти за плановые рамки. Сверхурочные ночные часы "запрограммированы" как для политиков, так и для освещающих саммит журналистов. Можно предположить, что на заключительных пресс-конференциях уставшими будут и те, и у другие. Вопрос только в том, окажется ли эта усталость печальной или радостной, а также приведёт ли брюссельская дорога в Рим? (мн)

НЕМЕЦКАЯ ВОЛНА