Гражданский форум ЕС-Россия: больше влияния, больше НПО, больше проектов

Одним из конкретных итогов встречи, которая завершилась в пятницу, 2 декабря, в Варшаве, стало принятие заявления в поддержку одного из членов Гражданского форума ЕС-Россия. Речь идет о неправительственной ассоциации "Голос", которая занимается мониторингом нарушений в ходе запланированных на 4 декабря выборов в Госдуму России. За считанные дни до голосования организация стала объектом пристального внимания правоохранительных органов. В принятом в Варшаве заявлении Гражданского форума "оказание какого-либо давления на независимых общественных наблюдателей за выборами" названо "недопустимым".

Рекомендации саммиту ЕС-Россия

Кроме того, в ближайшие дни Гражданский форум планирует передать организаторам запланированного на середину декабря саммита ЕС-Россия свои обращения с рекомендациями. Таков главный итог двухдневной конференции в Варшаве. Документы были разработаны и предварительно согласованы в ходе заседаний четырех рабочих групп и одобрены участниками форума в целом. Они касаются разных аспектов: от условий проведения выборов и роли гражданского общества до ускорения перехода на возобновляемые источники энергии.

И хотя шансы на то, что рекомендации европейских и российских НПО за считанные дни будут включены в порядок дня саммита, минимальны, участников Гражданского форума это не смущает. Он заявили, что их предложения все равно дойдут до структур, которым они адресованы.

Влияние на политические процессы между Евросоюзом и Россией - одна из двух главных целей, провозглашенных на учредительной конференции форума весной в Праге. Этот тезис подтвердили еще раз в Варшаве: "Гражданский форум хочет быть вовлеченным в политический диалог ЕС-Россия". Как именно это будет достигаться, представителям десятков неправительственных организаций еще предстоит согласовать в деталях.

Вторая цель - сотрудничество между европейскими и российскими НПО - также получила новый импульс в Варшаве. Например, правозащитники договорись в 2012 году разработать проект мониторинга за предоставлением информации о работе полиции в разных странах.

Деньги Европарламента

В ближайшие два года в работе форума произойдут существенные изменения. Как сообщил на итоговом заседании член координационного совета организации Штефан Мелле (Stefan Melle), до 2013 года число рабочих групп может удвоиться с четырех до восьми, поскольку возникают новые самодостаточные аспекты, например, визовая политика или образование. Мелле надеется, что среди участников форума станет больше НПО. Прежде всего, ему хотелось бы расширить круг стран-участниц за счет Южной и Западной Европы, например, Испании или Греции. Сейчас на форуме доминируют восточные европейцы.

Кроме того, Гражданский форум ожидает существенное увеличение финансирования. Вместо нескольких десятков тысяч евро, которые организации предоставили западные фонды, в ближайшие два года она сможет рассчитывать на более солидный бюджет. Как сообщил Мелле, парламент ЕС принял решение выделить на проекты Гражданского форума ЕС-Россия 400 тысяч евро на период до 2013 года.

Россия ждет

Финансирование с российской стороны пока не предусмотрено, зато следующая конференция Гражданского форума может пройти в России. В первый день варшавской встречи с таким предложением выступил председатель Совета при президенте России по развитию гражданского общества и правам человека Михаил Федотов. Эта идея вызвала горячие дискуссии. Одни говорили, что это может быть связано с дополнительными трудностями, например, в получении виз для представителей европейских НПО. Некоторые выступающие призвали в случае проведения конференции в России готовить "запасной аэродром", если российские власти, как это уже бывало, будут создавать препятствия. В то же время многие участники поддержали эту идею. Как сказала представительница одной европейской НПО: "Если мы не будем пытаться провести конференцию в России, значит, мы не работаем".

Обсуждали также возможное место проведения конференции Гражданского форума в России. Многие поддержали идею провести его не в Москве, а в одном из региональных центров. В частности, называли Сочи.

В любом случае, даже если будет принято решение организовать следующую встречу в России, состоится она, скорее всего, не раньше осени 2012 года. Как сказал Штефан Мелле, координационный совет предлагает отказаться от проведений встреч два раза в год. По его словам, такие частые конференции оставляют мало времени для детальной подготовки материалов и проектов. В будущем эту подготовку может взять на себя секретариат Гражданского форума ЕС-Россия. По предварительной договоренности, он будет работать в Праге - там, где был основан форум.

Автор: Роман Гончаренко, Варшава
Редактор: Геннадий Темненков