Грузинские эксперты: Выборы не скажутся на диалоге Тбилиси и Москвы

Результаты президентских выборов в Грузии, назначенных на 27 октября, особо не скажутся на российско-грузинские переговоры, проводимых в формате двусторонних встреч спецпредставителя премьера Грузии по РФ Зураба Абашидзе и замминистра иностранных дел России Григория Карасина. В середине сентября в Праге прошла четвертая, последняя перед грузинскими выборами, встреча Абашидзе и Карасина.

По словам эксперта из Грузинского фонда международных и стратегических исследований Кахи Гоголашвили, после выборов с грузинской стороны изменений не ожидается, ведь даже оппозиция против самого диалога ничего не имеет. "Зато результаты выборов могут сказаться на настроениях в России и отсюда на ее отношение к диалогу с Грузией", - считает эксперт.

Победившая на прошедших в 2012 году парламентских выборах "Грузинская мечта" одним из своих приоритетов объявила нормализацию отношений с Россией. Именно с этой целью в ноябре 2012 года была введена должность спецпредставителя премьер-министра Грузии по вопросам с РФ, этот пост занял дипломат Зураб Абашидзе. Спустя месяц Москва ответила на сигнал и предложила со своей стороны для переговоров Григория Карасина.

Провала нет, но нет и успеха

Официальные лица России и Грузии говорят об успешности этого неформального диалога. Например, МИД РФ подчеркивает "позитивную динамику двустороннего взаимодействия в торговой и транспортной сферах, в которых уже достигнуты конкретные результаты".

Оценки экспертов относительно эффективности формата, однако, не однозначны. Так ректор Дипломатической академии Сосо Цинцадзе настроен скептично, говоря о том, что ожиданий было намного больше, а того, что достигнуто, недостаточно. "Абашидзе и Карасин просто встречаются и все. Особой динамики в переговорах я не вижу, наоборот, налицо схожий с Женевским переговорным процессом бег на месте", - считает Цинцадзе.

Гоголашвили в свою очередь уверен, что рамки формата точно отображают уровень грузино-российских отношений. "Абашидзе и Карасин достигли максимума из того, что было возможно и допущено. С учетом серьезных разногласий на высшем уровне больших успехов в диалоге ожидать нереально", - подчеркивает Гоголашвили.

Ни слова о конфликтах

В рамках двустороннего неформального диалога было изначально заявлено обсуждение культурных, гуманитарных и экономическо-торговых аспектов грузино-российских отношений. А все вопросы, связанные с конфликтными регионами, как и прежде, в компетенции Женевского формата. До сих пор стороны придерживаются договоренности избегать "красных" линий, в том числе и о вопросе восстановления дипломатических отношений, прерванных в 2008 году. По словам Абашидзе, для Грузии восстановление дипотношений с Россией принципиально неприемлемо, так как "это означало бы признание Абхазии и Южной Осетии, на что Грузия не пойдет".

В интервью DW, оценивая результаты переговоров, политик заявил: "Налицо прогресс. Мы практически завершаем рассмотрение всех вопросов, которые входили в наш мандат, и думаем о том, какие вопросы затронем на следующих встречах. В частности, российская сторона заверила нас, что уже работает над облегчением визового режима… Думаю, что и регулярные рейсы могут открыться к концу года. Диалог разрешил не только практические проблемы, но и изменил атмосферу между двумя странами, снизил напряжение, отношение к Грузии стало менее агрессивным. Однако, в целом урегулирование грузино-российских отношений - процесс сложный. И в плане проблем конфликтных регионов никакого прогресса нет".

В отличие от умеренного оптимизма дипломата грузинская оппозиция постоянно упрекает правительство в том, что вместо того, чтобы обсуждать болезненные и актуальные вопросы, связанных с непризнанными республиками Абхазия и Южная Осетия, Абашидзе и Карасин договариваются о том, "как продать побольше вина и какие концерты с участием грузинских артистов провести в Москве".

Вино и "Боржоми" вновь в России

За почти год существования формата стороны смогли добиться продвижения по многим торгово-экономическим вопросам. В первую очередь речь об открытии российского рынка для грузинских товаров. Напомним, Россия наложила эмбарго на грузинскую продукцию, в частности вино, минеральные воды, такие как "Боржоми", в 2006 году. Официальной причиной Роспотребнадзор назвал тогда низкое качество грузинских товаров.

В конце мая на российские прилавки вернулся "Боржоми". За прошедшие месяцы, по информации IDS Borjomi Russia, в Россию поступило 15 миллионов бутылок этой минеральной воды. В июне российский потребитель смог купить грузинское вино. На сегодняшний день, согласно данным министерства сельского хозяйства Грузии, в Россию поступило до 8 миллионов бутылок вина. Таким образом, Россия оказалась на втором месте после Украины по объему экспорта грузинского вина. До эмбарго Россия была самым крупным покупателем грузинских вин.

Что касается сельскохозяйственной продукции, то она должна появиться на российском рынке уже в конце сентября. Кстати, в конце 2012 в Россию была ввезена единичная партия грузинских цитрусов. Однако, по мнению Сосо Цинцадзе, открытие рынка нельзя ставить в заслугу Абашидзе и Карасину, ведь Россия, став членов ВТО, и так обязана была наладить торговые отношения с другими членами этой организации, в том числе и с Грузией.

Также с первого июня был введен 24 часовой режим функционирования контрольно-пропускного пункта на грузино-российской границе "Верхний Ларс-Казбеги", что позволило увеличить пропускаемость грузов и туристов в Грузию. Согласно информации Национальной администрации по туризму Грузии, в целом туризм из России за восемь месяцев 2013 года по сравнению с тем же периодом 2012 года возрос на 54 процента.

Вопрос виз и регулярных рейсов не решен

Сторонам еще предстоит договариваться о восстановлении регулярных рейсов, упрощении визового режима для граждан Грузии (россияне могут находиться в Грузии в течение 90 дней без виз) и развитии торгово-транспортных отношений. По словам Гоголашвили, по первым двум направлениям стороны могли бы добиться большего. Причину застоя эксперт видит в том, что Россия пока не хочет отказываться от этих рычагов давления на Грузию.

А, по мнению Цинцадзе, регулярные рейсы имеют смысл лишь в том случае, если появятся послабления для граждан Грузии в получении российской визы, увеличится количество авиапассажиров и тем самым поднимется спрос на авиарейсы.

Будущее формата

Официальный Тбилиси и Москва с надеждой смотрят на развитие формата и в будущем. Эксперты же скептически относятся к возможностям диалога Абашидзе-Карасин. По мнению Цинцадзе, потенциала у формата нет, он исчерпал свои возможности, и прорыв вероятен лишь на встречах на высшем уровне.

Гоголашвили добавляет, что новостей, положительных или отрицательных, стоит ожидать лишь после Олимпиады в Сочи.