День беженцев
4 октября 2002 г.
По этому поводу в различных городах ФРГ состоялись демонстрации и пресс-конференции, на которых обсуждалось положение вынужденных переселенцев. Общество защиты притесняемых народов обратилось к министру внутренних дел ФРГ с требованием запретить депортацию чеченцев, бежавших в Германию из России. Представители общества утверждают, что в Российской Федерации эти люди подвергаются преследованиям.
На вопросы "Немецкой волны" отвечает эксперт правозащитной организации "Международная амнистия" (ai) Вольфганг Гренц:
- В Германию ежегодно прибывают около 80 тысяч людей, которые ходатайствуют о предоставлении им здесь убежища. Если взять первые восемь месяцев этого года, то основная масса беженцев приезжает из таких стран, как Ирак, Турция, Югославия и – на четвёртом месте – Россия.
Каким образом беженцы попадают в Германию?
- Практически нет беженцев, которые бы приехали в Германию на легальном основании. Ну вот представьте себе, что человек приходит в посольство ФРГ и говорит о том, что хотел бы получить в Германии политического убежища и поэтому просит дать ему визу. Так вот таким людям визу никто, конечно, не даст. Исключение делается только в том случае, если человека преследуют из-за его сотрудничества с немецкими ведомствами или если у этого человека проживают в Германии близкие родственники. Поэтому беженцам приходится нелегальным образом пробираться в страну. Беженцы, как правило, прибывают в страну, не имея на то соответствующего разрешения, а затем пытаются вступить в контакт с официальными ведомствами, чтобы ходатайствовать о предоставлении им убежища. Так что беженцев просто нельзя обвинять в нелегальном пересечении границы.
Если человек всё-таки проник в страну – насколько велик его шанс получить убежище?
- Что касается того, сколько людей, просивших убежища, действительно его получили, то в процентном отношении их число в последнее время снизилось. Если говорить конкретно, то около двух процентов беженцев получают право остаться в стране в соответствии с 16 статьёй Основного Закона о предоставлении убежища. Три с половиной процента получают убежище в соответствии с Женевской конвенцией о беженцах. Кроме того, право остаться в Германии по другим причинам получают ещё где-то чуть больше одного процента беженцев. Это меньше, чем в прошлом году. И связано это, наверное, в первую очередь с тем, что год назад убежище получило много беженцев из Афганистана. В этом году выходцы из Афганистана уже не могут получить убежище.Много ли беженцев приезжает из СНГ?
- Что касается беженцев из стран СНГ, то после России идут Азербайджан и Грузия и лишь затем следует Украина и Белоруссия. Беженцы из последних двух республик ссылаются на ограничения свободы мнений, на то, что они были в оппозиции к правящим режимам. Им получить убежище также довольно сложно. Поскольку им говорят: конечно, в этих странах имеют место нарушения прав человека, но всё же речь идёт не о злостных нарушениях и, кроме того, вы могли жить и в каком-то другом регионе страны. По нашему мнению, власти недооценивают опасность преследования инакомыслящих.
Кто в первую очередь приезжает из России?
- Что касается Российской Федерации, то большинство лиц, ходатайствующих о получении убежища, - это выходцы из Чечни. И они говорят, что не могут вернуться не только в Чечню, но и в другие российские регионы. И этот вопрос по-прежнему остаётся спорным при решении вопроса о том, предоставлять убежище или нет. Поскольку во многих решениях говорится о том, что беженцы из Чечни могли бы вернуться и жить в других регионах России. Мы полагаем, что такие решения являются справедливыми только в том случае, если эти беженцы из Чечни родились в других регионах, если они прожили там длительное время, если у них есть там родственники, если там их корни. И, конечно, нельзя высылать из страны чеченцев, которые раньше никогда не жили в других российских регионах, которые подозреваются в оказании пропагандистской или военной помощи формированиям Аслана Масхадова. Юридически этот вопрос так пока и не урегулирован. И в ближайшее время он останется очень важным. Но такое положение вещей объясняет и тот факт, что среди беженцев из России процент людей, получивших убежище, остаётся сравнительно небольшим. Речь идёт в основном об этнических чеченцах. Но также и о русских, которые, например, дезертировали из армии или воевали на стороне чеченцев. Что же касается жителей Чечни русского происхождения, бежавших из республики, то им убежище не предоставляют по той причине, что в других регионах России им ничего не угрожает.