"Политика ЕС должна быть последовательной"

По мнению члена делегации Европарламента по связям с Беларусью, бывшего вице-министра иностранных дел Польши Павла Коваля, в политике Брюсселя в отношении Минска отсутствует последовательность и координация действий между странами ЕС. Своей статьей "Отнесемся к Лукашенко всерьез" евродепутат приглашает к дискуссии о новом плане действий Евросоюза, основой которого, по мнению Коваля, может стать объединение усилий партнеров, заинтересованных в переменах в Беларуси.

DW: Какая новая стратегия нужна ЕС, чтобы политика в отношении Беларуси стала успешной?

Павел Коваль: По большому счету не столь важно, будет ли стратегия ЕС в отношении Минска очень жесткой или же она будет опираться на элементы диалога с властью. Ключом к ее эффективности будет последовательность, потому что нельзя менять политику Евросоюза каждые полгода, как это происходило в последнее время. Это дает основание Минску рассматривать позицию Евросоюза как слабую. И проявлением такой слабости стали недавние события - отзыв без существенного повода всех послов ЕС, а затем скорый их возврат в Беларусь. Хотя ситуация в стране по сути не изменилась, а политзаключенные так и остались в тюрьмах.

Проблемой является также то, что разные государства ЕС проводят собственную политику в отношении Беларуси. Например, Италия или Литва не соглашаются с общей позицией Евросоюза. Поэтому я предлагаю выработать единую стратегию для всех стран Евросоюза на определенный период времени, например, на несколько лет. При этом контакты на высшем уровне будут возможны лишь при условии освобождения всех политических узников.

Кроме того, я считаю, что не стоит формулировать некое политическое меню для режима, из которого бы он имел возможность выбирать и заявлять, что, например, из 10 пунктов выполнено пять. Потому что нельзя выполнить наполовину права человека. То есть, на каждый конкретный шаг со стороны Минска должен последовать конкретный ответ ЕС.

- Какие меры могли бы помочь реализации этой стратегии?

- Для проведения последовательной политики, основанной на единой позиции, нужна коалиция нескольких государств, граничащих с Беларусью со стороны ЕС. Не обойтись без совместных действий с Литвой, которая как ближайшая соседка также стремится оказывать свое влияние на ситуацию. Партнеров надо искать среди государств, заинтересованных в добрых отношениях с Беларусью. Причем влиятельными странами могут стать Швеция или Германия, где права человека являются ключевыми, поскольку именно нарушения прав человека формируют уровень отношений ЕС с Беларусью.

Сделать свою роль более значимой в этом процессе может Украина. Киеву такие совместные действия с ЕС помогли бы исправить его имидж, который испортила ситуация вокруг Юлии Тимошенко. Украина могла бы стать модератором отношений между Брюсселем и Минском. Своего рода посредником могла бы быть и Грузия, у которой хорошие отношения с Беларусью, отказавшейся признать самостоятельность Абхазии и Южной Осетии.

В общем, нужен анализ и концепция стратегии Евросоюза, чтобы сделать ее эффективной и избежать прежних ошибок. Возможно, не стоит называть ее новой, потому что в ней будут присутствовать определенные постоянные элементы, например, приоритет прав человека и задачи Грузии и Украины. Я хочу показать, что мы, как страны в центре Европы, обязаны делать в отношении Беларуси. И мы не можем только реагировать на ситуацию, мы должны иметь четкую стратегию, которую могли бы разработать европейские эксперты.

- В статье "Отнесемся к Лукашенко всерьез" вы пишете, что нельзя исключать также контактов со многими белорусскими чиновниками, которые ждут перемен…

- У меня хорошие связи с окружением Лукашенко. Я знаю, что есть много людей, не желающих подчиняться режиму, ведущему страну в объятия Москвы. Есть также эксперты, которые не отрицают путь реформ. Такая схема перехода к реформам действовала в свое время в странах Восточной Европы.

Думаю, что ключом к трансформации системы могла бы стать возможность перспективы сотрудничества в будущем для этих людей. Не исключаю, что можно говорить и о гарантиях безопасности для Лукашенко, если он освободит Беларусь и белорусов. Такими, например, были гарантии для генерала Ярузельского в Польше при условии, что он приведет страну к свободным выборам и уйдет. Хотя я не очень надеюсь на Лукашенко, поэтому и говорю о контактах с его номенклатурой.

- Какую роль вы отводите белорусской оппозиции?

- Вместо того чтобы критиковать ее разобщенность, ее надо всячески поддерживать, так как она находится в трудной ситуации. Жалобы на отсутствие единства в оппозиционных рядах стали оправданием для многих европолитиков, которые ничего не делают для Беларуси.

Кстати, и в поддержке белорусской оппозиции ключевой должна быть последовательность. Ее отсутствие наделало немало вреда накануне прошлых президентских выборов, когда в ЕС поддерживали сначала одного кандидата - Александра Милинкевича, потом - Владимира Некляева. Это ведет лишь к еще большему разделению в оппозиционной среде.

- Может ли стать частью новой стратегии в отношении Беларуси политика применения широких санкций Запада, к которой вновь призывает некоторая часть белорусской оппозиции в связи с арестом журналиста Андрея Почобута, обвиненного в клевете на президента?

- В 21 веке трудно говорить о действенности экономических санкций, тем более что официальная белорусская пропаганда использует это в своих целях. Да и пример Кубы говорит, что санкции так и не смогли ее ни к чему обязать. Но за политические преследования могут быть введены визовые ограничения и заблокированы счета. Причем реакция ЕС должна быть моментальной, чтобы Минск знал, чем это может для него обернуться.