Захват земель в киргизском Оше: Политическая традиция с националистическими корнями
9 ноября 2010 г.
7-8 ноября в пригороде Оша на юге Киргизии была совершена попытка самозахвата земель. В сообщениях, появившихся в СМИ 7 ноября сразу после инцидента, говорилось о том, что более тысячи человек, по большей части на лошадях, захватили в различных районах вокруг Оша несколько гектаров земель, принадлежавших преимущественно узбекам. Однако источники Deutsche Welle подтвердили информацию о попытке захвата земель только в Карасуйском районе под Ошом.
По словам очевидца событий, который попросил не называть его имени, 8 ноября, на поле, расположенном на территории Карасуйского района, прилегающего к городу Ош, собралась толпа: "Там было около двухсот человек: мужчины, женщины, дети. Я не знаю, откуда все они приехали, но они не городские жители". Собравшиеся, по словам очевидца, вели себя мирно. "Молодые люди стояли, спокойно разговаривали. Большая семья сидела за накрытым дасторхоном (большим столом - Прим.ред.) прямо на земле, они пили чай и огородили себе территорию, которую, возможно, хотели получить. Плакатов у них не было. С поля даже урожай еще не убрали".
Существует ли националистическая подоплека захвата земель?
Собеседник Deutsche Welle сообщил, что предметом спора стал большой участок земли под названием Бостун. По одну сторону его проходит трасса, соединяющая Ош с аэропортом, по другую – один из самых пострадавших в ходе июньских событий в Оше районов. Сейчас там, где проживало преимущественно узбекское население, восстанавливают жилье, сообщил источник. "Спорное поле - это земельные наделы жителей Карасуйского района. Я видел, что на одной стороне узбеки стояли, а на другой стороне киргизы стояли. Они вели себя мирно. Конников среди них не было". Среди самозахватчиков, по некоторым данным, – много жителей соседнего Алайского района, в основном, киргизской национальности, которые пострадали в ходе июньских событий.
К Карасуйскому району относятся несколько сел, в которых проживало смешанное население. В связи с земельной реформой в Киргизии в начале 90-х годов земля была передана во временное пользование местным жителям - и киргизам, и узбекам. На данном земельном участке крестьяне выращивали овощи.
Требования о перераспределении земель выдвинули и жители Джалал-Абада на юге Киргизии. Как сообщило киргизское агентство "Акипресс-Фергана", жители потребовали, чтобы городские власти отобрали земли, "оккупированные", по их выражению, местными бизнесменами Кадыржаном Батыровым (лидер узбекской диаспоры на юге, ныне находящийся в розыске - Прим. ред.) и Эркином Бегимкуловым.
По словам политолога из центра "Полис Азия" Эльмиры Ногойбаевой, случай захвата земель в Карасуйском районе – характерный пример того, как в Оше вновь пытаются разыграть националистическую карту. Это, по мнению Ногойбаевой, - технология политической борьбы на юге, где наблюдаются высокая плотность населения и нехватка жилья и земель.
"Захват земель – политическая традиция"
"На сегодняшний день ситуация в Ошской области - особенная, потому что степень влияния центральной власти там достаточно низкая. Мэр Оша Мырзакматов пытается укрепить собственную власть и, в некотором смысле, все еще оппонировать центральному Бишкеку, - говорит Ногойбаева. - Судя по всему, он если не поощряет, то нейтрально относится к таким тенденциям (захвату земель - Прим. ред.)".
По наблюдениям ошской правозащитницы Сахиры Назаровой, подобный самозахват происходит в Оше впервые. Способ решать свои жилищные проблемы с помощью самовольного распределения земель ранее был характерен прежде всего для северных областей Киргизии, в частности для столицы, где внутренним мигрантам не хватает места жилья.
"Во-первых, захват земель у нас в Кыргызстане стал политической традицией с 1991 года, - добавляет Эльмира Ногойбаева. - Когда появились первые тенденции распада СССР, начался мощный захват земли около Бишкека. Мы сталкиваемся с этим каждый раз, когда происходит смена власти: 2005 год, 2010 год. Эта тенденция говорит о новом перераспределении ресурсов и смене элит. Во-вторых, национализм", - считает эксперт. После апрельских событий 2010 года в некоторых прилегающих к Бишкеку селах, например, в Маевке жертвами захвата земель и мародерства оказались представители других национальностей, в частности турки-месхетинцы. Ранее жертвами становились дунгане и курды.
Самозахватчики намерены добиваться земельных наделов
Объясняя причины своих действий, самозахватчики в Оше, по сообщениям местных журналистов, заявили, что их жилье, сгоревшее во время июньских событий, до сих пор не восстановлено. По словам самозахватчиков, они образовали штаб и намерены законным путем получить земельные участки, прежде всего для тех, кто остро нуждается в жилье.
Сведения о переговорах с самозахватчиками противоречивы. По сообщениям местных СМИ, 9 ноября на встречу с ними вышел вернувшийся из длительного отпуска мэр Оша Мелис Мырзакматов, и после переговоров толпа людей разошлась. По данным российского агентства "Интерфакс", с упомянутыми людьми встречался губернатор Ошской области Сооронбай Жээнбеков. Но корреспондент агентства передал, что встреча не принесла видимых результатов, и захватчики продолжили распределение земель. В пресс-службе мэрии сначала отказались комментировать ситуацию с захватом земель, сославшись на праздничные дни 7 и 8 ноября. Но и последующие попытки получить комментарий от представителей городских властей не увенчались успехом.
Земля может стать причиной конфликта
По мнению политолога Эльмиры Ногойбаевой, если сейчас земельный вопрос не решится, он, вполне возможно, станет началом нового конфликта. "Сейчас идет информация, что там разогнали захватчиков. Но то же самое может вспыхнуть в другом месте. Я думаю, что в чистом виде межэтнический конфликт невозможен. После событий в июне эта дискуссия перешла в закрытый уровень, закрытый национализм. Это очень рискованно, потому что в этом закрытом виде он еще более радикализируется и маргинализируется".
Что касается восстановления жилья в самом Оше, то этот вопрос постепенно решается, говорит ошская правозащитница Сахира Назарова. "Если идешь по тем улицам, где были сожжены дома, видно, что местами завершается строительство жилья на деньги международных организаций. Уже на многих домах есть крыши, они обиты жестью. Идет внешняя облицовка стен. Конечно, были недоразумения по поводу мониторинга строительства домов, распределения стройматериалов. Но люди благодарны международным организациям за то, что помогли им до наступления холодов обзавестись крышей над головой".
Автор: Наталья Позднякова
Редактор: Михаил Бушуев