Как в Европе защищают права потребителей

Поводом для нашей передачи стала очередная новость об отзыве опасных для здоровья китайских игрушек, попавших на прилавки европейских магазинов.

Треть всех вместе взятых детских игрушек, которые попадают на прилавки магазинов планеты, имеют китайское происхождение. Причина ясна: на производство в Китае затрачивается минимальное количество средств. Экономится на всем: на материале, из которого изготавливаются товары, на работниках, которые и мечтать не смеют о справедливой оплате своего труда и достаточном отдыхе. В целях экономии на затратах и получении как можно большей прибыли производитель закрывает глаза на стандарты качества и защиту прав потребителей.

Новость об отзыве в этом месяце сразу нескольких партий китайских игрушек с европейского рынка у защитников прав потребителей вызвала резкое негодование. Ведь за некачественными куклами Барби и машинками, в которых был обнаружен опасный для здоровья людей свинец и ядовитая краска, стоит американский концерн Mattel. Он является ведущим мировым производителем игрушек и товаров для детей. Это не на шутку встревожило европейских политиков, которые после летней паузы в сентябре, собираются вынести обсуждение данной темы на повестку дня в ЕС.

Европейская комиссия призывает представителей фирм, работающих в Китае, а также руководство в Пекине к соблюдению высших стандартов ЕС по контролю за качеством товаров, произведенных в Поднебесной. Об этом заявила еврокомиссар по вопросам потребления Меглена Кунева. Она выразила удовлетворение тем, что компания-производитель сама обнаружила и признала потенциальную опасность игрушек для здоровья детей и добровольно приняла решение об их изъятии из продажи.

Все игрушки были произведены одним из субподрядчиков Mattel в Китае. Также из продажи отзываются куклы и игрушечные животные на магнитах, производившиеся с 2002 по 2007 год. Эти игрушки продаются в 11 странах ЕС в том числе в Австрии, Бельгии, Великобритании, Франции, Чехии, Германии, Греции, Ирландии, Нидерландах, Испании, Португалии. Большая их часть уже распродана, поэтому Mattel также обратилась к покупателем с призывом вернуть некачественные игрушки, гарантируя замену.

Недовольство европейцев достигло предела. За последние месяцы акция отзывов товаров с прилавков европейских магазинов чуть ли не становится обычным явленим в торговой практике. Информация о подделках и опасных китайских игрушках регулярно поступает на специально созданный интернет-портал Европейского Союза под назваеним Rapex. Rapex – это система быстрого предупреждения потребителей о потенциальной опасности товаров.

Каждую пятницу веб-страница портала обновляется. Сейчас там можно найти информацию о куклах Барби, о игрушечных машинках, произведенных американским концерном Mattell, которые были сняты с продажи с прилавков магазинов сразу нескольких стран мира. Товары из Китая упоминаются в Rapex чаще всего. Половина всех предупреждений 2006 года имеют отношение к товарам, произведенным в этой стране. В этом году количество таких предупреждений перевалило за семьсот. То, что товары несмотря на высокие требования ЕС к производителям все-таки попадают в европейские магазины, говорит о недостаточном контроле за импортируемыми товарами. И системой Rapex тут явно не обойтись.

О том, как защитить себя от опасных товаров, мы поговорим с Уполномоченной по защите прав потребителей парламентской фракции ХДС Юлией Клёкнер.

- Г-жа Клёкнер, одним из преимуществ эпохи глобализации считалось недорогое производство товаров в азиатских странах и их низкие цены. Но, как показывает практика, экономя, потребитель рискует поплатиться своим здоровьем?

- Глобализация – амбивалентное явление. Преимущества глобализации в том, что она дает покупателю огромные возможности выбора. Сейчас в любое время года в супермаркете можно найти все, что душе угодно. Но при этом нельзя забывать и об обратной стороне медали глобализации: за ценником дешевого товара скрывается информация об условиях, в которых этот товар был произведен. Это означает риск для потребителя.

- ЕС известен своей строгой системой контроля за качеством и высокой степенью защиты прав потребителя. Но в последние месяцы у европейцев может сложиться впечатление, что Евросоюз не справляется со своей задачей. Как Евросоюз может защитить своих граждан от вредных товаров, импортируемых из Китая?

- Мы не в состоянии контролировать каждый отдельный продукт, который поступает в европейские порты. Здесь важную роль играет сотрудничество и ответственность. Мне кажется, ЕС должен ясно сформулировать свои требования. Я выступаю за то, чтобы все предприятия в азиатских странах проходили специальную сертификацию и только после приобретения соответствующего знака качества имели права привозить свои товары в Европу. В Германии подобная практика уже существует. Это знак качества GS - „проверенная безопасность“. Я также считаю, что во время переговоров с Китаем европейские политики должны четко проговаривать, чем они недовольны и объяснять, что плохое качество китайских товаров опасно для здоровья граждан. Кроме того, я выступаю за то, чтобы китайские товары лучше контролировались европейскими чиновниками и чтобы чаще устраивались проверки на выборку. По данным немецкой организации TÜV, половина всех товаров, произведенных в Китае, не отвечает требованиям немецкого рынка С другой стороны, это не значит, что все китайские товары плохие. Многие немецкие компании предпочитают работать исключительно с китайскими предприятиями, имеющими лицензии. Это говорит об уровне обоюдной ответственности. Как бы то ни было, нынешняя ситуация говорит нам о том, что при покупке нужно быть всем очень внимательным.

Это было интервью с уполномоченной по защите прав потребителей от парламентской фракции ХДС Юлией Клёкнер. В интервью нашей радиостанции Клёкнер потребовала усилить контроль за качеством и безопасностью детских игрушек, импортируемых в Германию из Китая.

Чтобы не заблудиться в «джунглях» товаров и услуг...

Как потребителю разобраться в джунглях растущего предложения товаров и услуг? В условиях огромного разнообразия на рынке товаров и услуг потребитель не в состоянии самостоятельно найти полную информацию, которая позволила бы сделать оптимальный выбор в пользу того или иного продукта, а в случае необходимости добиться защиты своих прав в судебном порядке.

В Германии защита прав потребителя прочно укрепилась на уровне как институциональном, так и правовом. Ее структура - в том виде, в каком она существует сегодня - сформировалась в 2000-2001 годах. Вследствие нашумевшей по всей Европе истории с заражением продуктов питания возбудителями заболевания, известного под названием "коровьего бешенства", федеральное министерство сельского хозяйства и продовольствия получило дополнительные функции в сфере защиты прав потребителя. Тогда же было создано и Федеральное объединение центров защиты прав потребителя.

В него входят, например, организация Pro Bahn. Она представляет интересы пассажиров немецкой железной дороги,. Mieterbund отстаивает права квартиросъемщиков. Существует также ряд организаций, которые работают абсолютно независимо. Одна из самых известных структур - фонд, проводящий тестирование товаров и услуг Stiftung Warentest. О нем пойдет речь в нашем следующем материале.

«Очень хорошо», «хорошо», «удовлетворительно», «достаточно», «неудовлетворительно». Такие оценки независимый фонд Stiftung Warentest ежемесячно дает самым разным товарам, от которых в немецких магазинах у покупателей разбегаются глаза. За 43 года существования эта уникальная организация протестировала все, что только можно найти в продаже: супы быстрого приготовления, спутниковые тарелки, ножи для яблок, нижнее белье, лыжи, детские кроватки, телевизоры... На результаты тестов ориентируется жители Германии, которые ценят качество и не хотят покупать товары, цены которых не соответствуют внутреннему содержания продукта.

Результаты тестов публикуются в журнале, который можно приобрести по подписке или купить в киоске. Как рассказывает покупательница магазина косметических товаров Ирэна, Stiftung Warentest помогает ей отличить хорошее от плохое и защищает ее семейный бюджет от выброшенных на ветер денег. В потоке рекламы, где производители нахваливают качества своих продуктов и обещают их обладателям вечную молодость и гладкую кожу без морщин в зрелом возрасте, покупателя легко сбить столку. И действительно, по оценкам Stiftung Warentest, очень дорогие крема широко разрекламированных марок часто проигрывают по качеству дешевым, продающихся в безликих упаковках под именами неизвестных компаний. Независимая организация, которая заслуженно заработала себе репутацию «неподкупной», также помогает сделать выбор в дорогостоящей технике. Рассказывает покупательница Ирэна:

«Если я хочу купить себе пылесос, кухонные приборы или посудомоечную машину, я обязательно просматриваю журналы фонда Stiftung Warentest. Он помогает мне узнать, какой товар отмечен оценкой «хорошо» или «особенно хорошо».

Сегодня Ирэна отправляется в магазин за фотоаппаратом. В выборе покупки ей помогает консультант Герд Дистенхёфт.

«В нашем сортименте есть много товаров, которые получили высшую отметку Stiftung Warentest. И когда я консультирую покупателей, я им говорю об этом, это помогает им определиться с выбором.»

При этом Герд Дистенхёфт признается, что не всегда говорит покупателям товарах, получивших „двойку“. Это задача не продавца, а покупателя, считает он. Цифровые фотоаппараты, а также компьютеры плейеры DVD относятся к категории товаров, которые организация по контролю качества Stiftung Warentest проверяет с завидной регулярностью. 40 лет назад с подобной частотой контролю подвергались швейные машинки. По словам сотрудника фонда Вернера Бринкманна, по этому можно следить за поведением покупателей, а также:

„Несколько лет назад цифровых камер в продаже не было. Стремительное развитие технологий ведет к росту спроса наших читателей на получение соответствующей информации. Мы должны уметь быстро реагировать на потребности потребителей, чтобы дать им полную, точную и независимую информацию о товарах и услугах“.

Stiftung Warentest проверяет продукты в научных лабораториях в присутствии независимых специалистов. Косметические товары контролируются на наличие содержащихся в них веществ, на то, соответствуют ли обещания на упаковке реальности и отражает ли цена их качество.

Против морщин кремов не существует

Один из выводов фонда, который, наверняка, расстроит представительниц слабой половины человечества, гласит: кремов против старения кожи и появления морщин не существует. Не стоит приобретать дорогостоящую упаковку с кремом, можно обойтись дешевым увлажняющим или питательным кремом, качество которого отмечено высшим баллом. Больше пользы для кожи принесет употребление внутрь не менее двух литров воды в день.

Некоторые результаты тестирования Stiftung Warentest наделали в Германии много шуму. Например, ходунки для маленьких детей были полностью изъяты из продажи после того, как фонд опубликовал данные теста. В анализе говорилось, что малыши в ходунках могут упасть и разбить себе нос или коленки.

В Германии есть еще несколько организаций, которые претендуют на звание независимых и объективных контроллеров качества товаров и услуг. Некоторые из них, правда, не один раз обвинялись в предвзятости по отношению к определенным маркам и распространению косвенной рекламы. Во главе угла философии фонда Stiftung Warentest стоят интересы потребителей и защита их прав. Финансируется эта организация на 90 процентов за счет доходов от продаж журналов, книг, распространения платных тестов через интернет, и частично – на 10 процентов из бюджета ФРГ.

Stiftung Warentest принципиально отказывается рекламировать какие бы то ни было товары. Тем не менее, есть случаи, когда производители пытаются оказывать влияние на сотрудников организации, а именно на их выбор тех или иных продуктов для тестирования. Рассказывает сотрудник фонда Вернер Бринкманн:

«Производители порой настаивают на том, чтобы мы не брали тот или иной продукт на анализ. Иногда наоборот, концерны просят нас взять в тест определенный продукт, потому что хотят получить наш знак качества, они надеются, что это поможет им в сбыте этого товара. Но такие желания оставляют нас равнодушными».

Если говорить об услугах, то сотрудники Stiftung Warentest тестируют спорт-комплексы, салоны красоты, рестораны и гостиничные комплексы. Главным конкурентом этой организации является журнал Öko-Test. Он также прославился своей непредвзятостью по отношению к выбранным товарам и услугам. Главное отличие Öko-Test – акцент на экологичности товаров и услуг.