Кишинев глядит на Запад, Тирасполь - на Россию
17 января 2014 г.
После парафирования в Вильнюсе соглашений об ассоциации и свободной торговле Молдавия продолжила работу по приведению своего законодательства в соответствие европейскому. 26 декабря, на последнем в 2013 году заседании кабмина, был утвержден Национальный план действий, согласно которому уже в 2014 году должны быть приняты или изменены в соответствии с евростандартами более 80 документов.
Среди них - законы, касающиеся энергетической безопасности, защиты окружающей среды, здравоохранения, занятости населения и так далее. Кишинев рассчитывает, что все эти меры, особенно в сфере экономики, повысят привлекательность правобережной Молдавии в глазах жителей непризнанной Приднестровской республики, которая,в свою очередь решила перейти на российское законодательство.
Курс на Россию
25 декабря 2013 года Верховный совет Приднестровья проголосовал в первом чтении за предложенный лидером региона Евгением Шевчуком законопроект о приоритете российского законодательства над местным. Шевчук обосновал свою инициативу тем, что по результатам референдума, проведенного в Приднестровье в 2006 году, "курс на независимость с последующим присоединением к РФ" поддержали 97 процентов жителей региона. "Мы - независимое государство, и мы имеем право решать, какая базовая законодательная конструкция будет применяться на территории республики", - заявил Евгений Шевчук, представляя документ.
Если депутаты Верховного совета поддержат законопроект во втором и третьем чтениях, то переход на российское законодательство в регионе пройдет в три этапа. Предполагается, что сначала имплементируются документы, где нет разночтений, затем произойдет гармонизация законов в сфере экономики и, наконец, в регионе будет создана система органов власти по образцу российской.
Кишинев возмущен
В Кишиневе раскритиковали эту инициативу. В интервью местным СМИ спикер молдавского парламента Игорь Корман заявил, что, в соответствии с нормами международного права, Приднестровье - это часть Молдавии, следовательно, на территории региона может действовать только законодательство всей страны. Решение Верховного совета непризнанной республики Корман назвал провокацией.
С другой стороны, Корман уверен, что приведение молдавского законодательства в соответствие нормам ЕС поможет приднестровским бизнесменам, которые "заинтересованы в торгово-экономических отношениях с Брюсселем" и в создании зоны свободной торговли с Евросоюзом.
Безусловно, такой интерес есть, подтвердил в интервью DW председатель приднестровского Клуба деловых людей "Содружество" Виктор Иванес. В то же время он отметил: "Решение Тирасполя перейти на российское законодательство совершенно не противоречит развитию торгово-экономических связей нашего региона с ЕС. Россия же торгует с Евросоюзом, имея такой торговый оборот, что нам и не снилось".
Пропаганда или политика?
Экс-посол Молдавии в России, директор центра политических исследований Politicon Анатол Цэрану в интервью DW напомнил об особенности ситуации в регионе: "В Молдавии и так более 20 лет часть страны живет по одним законам, другая - по другим. И не важно, как будет теперь называться законодательство в регионе: приднестровским или российским. Важнее другое - ввести российское законодательство в полном объеме там просто невозможно. Это скорее пропагандистский шаг, нежели реальная политика".
Как бы там ни было, власти Молдавии обратились к России с просьбой выразить позицию Москвы в вопросе о намерении Приднестровья перейти на законодательство РФ. Официального ответа пока нет, но, как сообщил спикер парламента Корман, "по дипломатическим каналам, РФ подтверждает, что не поддерживает эти действия" Тирасполя.
В отличие от представителей официального Кишинева, уверенных в поддержке Россией территориальной целостности и независимости Молдавии, программный директор Института публичной политики Оазу Нантой считает, что "решения в Тирасполе принимаются под диктовку Кремля, и демонстративные шаги, предпринятые Приднестровьем, отражают общее отношение России к Молдавии".
Последствия для приднестровского конфликта
По мнению бывшего посла Молдавии в России Цэрану, последнее решение Тирасполя не скажется на урегулировании приднестровского конфликта, "потому что там участвуют очень серьезные международные игроки, и от них зависит, состоится это урегулирование или нет".
Более критично настроен Оазу Нантой. По его мнению, продолжение переговоров по приднестровскому урегулированию в действующем формате "5+2", где Кишинев и Тирасполь - стороны конфликта, Россия, Украина и ОБСЕ - гаранты, а ЕС и США - наблюдатели, - ни к чему не приведет. "За 20 лет с этим форматом мы ни на йоту не сдвинулись с мертвой точки", - пояснил Нантой свою позицию.
Независимый политический аналитик Богдан Цырдя предполагает, что переговорный процесс продолжится в прежнем формате, но "застопорится, даже на уровне экспертов будут проблемы". И связано это как с поддержкой Россией Приднестровского региона, так и с нестабильной политической обстановкой в правобережной Молдавии. Не способствуют движению вперед, по мнению Цырди, и заявления президента Румынии Бэсеску о "воссоединении" Молдавии с Румынией. Все это, указал Цырдя DW, дает козыри тираспольской политэлите, которая решительно выступает против любого сближения Молдавии с Румынией.
Лавров может прояснить ситуацию
Как сообщила в декабре местным СМИ глава МИД Молдавии Наталья Герман, в начале 2014 года ожидается рабочий визит в страну российского министра иностранных дел Сергея Лаврова. В числе прочих проблем стороны рассмотрят и вопросы, связанные с Приднестровьем и урегулированием замороженного конфликта.
В ходе этой встречи руководство Молдавии могло бы напрямую спросить российского министра, что он думает о планах непризнанной Приднестровской республики перейти на законодательство РФ.