Возможен ли в Грузии египетский сценарий?

Перед правительственными зданиями в Тбилиси реют флаги Грузии и Европейского Союза. Но это, скорее, лишь символ. К Европе у грузинского руководства амбивалентное отношение. Такой безоговорочной поддержки, какую оказывала Михаилу Саакашвили администрация Буша, исповедовавшего доктрину экспорта демократии, у президента Грузии в Европе никогда не было. Да и войну с Россией западноевропейские страны оценили далеко не столь однозначно, как это хотелось бы официальному Тбилиси.

И самое главное: президентская модель американского образца и Михаилу Саакашвили, и большинству его земляков сегодня ближе. Президент Грузии, обладающий особым статусом и полномочиями, фактически совмещающий функции главы государства и главы правительства (которое возглавляет "технический" премьер"), по-прежнему остается очень популярным в стране. Разговоры о "режиме Саакашвили", который угнетает бедный грузинский народ, - всего лишь пропагандистская попытка выдать желаемое за действительное.

Поиски виноватого при авторитаризме

Но именно потому, что президента поддерживает сейчас большинство населения, столь велика угроза социального взрыва. Противоречия тут нет. Чем сильнее авторитарные тенденции, чем сильнее персонифицируется власть, тем естественнее винить в возможных провалах одну "персону". Президент ассоциируется с государственной властью в целом, а как раз государство выступает в качестве организатора модернизации. Вину за неизбежные издержки этой модернизации в Грузии уже начинают возлагать не только на исполнителей - "плохих бояр", но и на самого Саакашвили, стиль которого дает немало поводов для таких обвинений.

Парадоксальным образом даже успехи авторитарной модернизации (которые в Грузии, безусловно, есть) могут привести к социальному взрыву. События в Египте, Тунисе, Бахрейне и Омане продемонстрировали это с впечатляющей наглядностью. Получившую образование, достигшую определенного уровня экономического благополучия, социально активную молодежь, лишенную перспектив роста, рано или поздно начинают раздражать диктат и опека государства, статус, если можно так выразиться, не совсем полноценных граждан.

От впечатляющих темпов сегодняшней социальной мобилизации в Грузии отстают не только государственная власть, сдерживающая развитие гражданских институтов и не слишком склонная к серьезному диалогу с обществом. Отстает также экономика, которой приходится решать не только проблемы переходного периода, но и затыкать бреши, возникшие в результате конфликта с Россией. У Грузии огромный внешний долг, который, по некоторым оценкам, составляет 80 процентов ВВП. В 2013 году для обслуживания внешнего долга потребуется почти полмиллиарда долларов. Таких денег у страны нет. Грузинское руководство и западные партнеры предпринимают сейчас различные шаги, чтобы, так сказать, подстелить соломку, но в какой мере это смягчит социальные потрясения, пока неясно.

Вне конкуренции

Можно сказать, что реальной политической конкуренции на высшем уровне в Грузии нет. Оппозиция достаточно сильна, и у нее есть - пусть и не слишком большие - возможности донести свою точку зрения до населения. Однако в силу разных причин оппозиция не является в полной мере ни рупором большинства недовольных, ни посредником между критически настроенной частью населения Грузии и властью. Виновата тут и власть (в первую очередь), и сама оппозиция, для которой эмоциональная риторика порой оказывается важнее спокойной и убедительно-аргументированной дискуссии. Широкое общественное обсуждение тех или иных решений власти, законопроектов и т. п., если и происходит, то, увы, нередко выливается в спор о том, кто сильнее любит грузинский народ и больше для него делает.

Все это тоже таит определенные опасности. Любой шаг власти, даже вполне разумный, значительная часть населения воспринимает настороженно ("опять обманут!"), а ведь процесс модернизации должен опираться на широкую социальную базу. Без этого возможное обострение конфликта становится реальным, тем более что недовольных в Грузии немало, а уличные столкновения стали здесь за последние двадцать лет чуть ли не привычным делом.

В Грузии подрастает смена

Вместе с тем, сегодняшний уровень недовольства властью в Грузии, конечно же, даже близко нельзя сравнить с тем, что мы видели в Египте и Тунисе. Есть и другие важные отличия. Одной из причин (может быть, даже главной причиной) нынешнего краха авторитарной модернизации в арабских странах был дефицит так называемой "вертикальной мобильности": образованная, активная, честолюбивая молодежь не могла найти себе достойного места на рынке труда в коррумпированных странах, где карьерный рост без взяток и "знакомств" практически невозможен. Именно эта молодежь и вышла первой на улицы мусульманских городов (исключение - Ливия, тут ситуация иная).

В Грузии же системной коррупции, во всяком случае, на низовом уровне, сегодня нет. А самое главное: смена элит, или лучше сказать - смена поколений элит - уже произошла в 2003 году, после "революции роз". Обкомовские мастодонты Шеварднадзе уступили место молодым политикам и топ-менеджерам. "Социальный лифт" одним махом вознес их наверх. Другой вопрос: что произойдет, когда подрастет смена и, в свою очередь, упрется в потолок? Но это случится еще нескоро. Впрочем, попытаться ускорить этот процесс, "подогреть" ситуацию извне может Россия. И тогда президент Грузии окажется между двух огней.

Автор: Ефим Шуман
Редактор: Геннадий Темненков