Крым: что изменилось после окончания "переходного периода"

Аннексированный Россией Крым вступил в новый период: с начала 2015 года полуостров должен жить по российскому законодательству. Однако в реальности до этого далеко.

"Трижды вся кафедра в полном составе писала и переписывала заявления об увольнении и приеме на работу", - рассказывает DWСветлана Вернези, научный сотрудник из Симферополя. Она работала в Национальной академии природоохранного и курортного строительства, но с 1 января это учебное заведение, как и все вузы Крыма, вошло в состав Крымского федерального университета, который находится под юрисдикцией России. "Часть людей уволили и не приняли обратно, - продолжает Светлана. - Есть задолженности по зарплате - якобы из-за того, что переходим из одного банка в другой".

А в остальном жизнь по сравнению с 2014 годом изменилась не сильно, утверждает Светлана Вернези, никаких чудес после 1 января не произошло: "В медицинских учреждениях по-прежнему нет документации, не поступили новые формы больничных листов. Мне нужно было взять справку - ее пришлось оформлять задним числом, потому что новой печати нет".

Ни поездов, ни маршруток

Программист Олег Скромнов (имя изменено), сотрудник крупной украинской компании, в этом году определился: он переезжает из Симферополя в Киев. "Нашу продукцию перестали пускать в Крым и симферопольский филиал замер в ожидании". Но главной причиной стало то, что всерьез и надолго изменилась ситуация с общественным транспортом между полуостровом и материковой Украиной. "Не ходят ни поезда, ни маршрутки, - говорит Олег. - Приходится либо добираться на личном транспорте, либо пользоваться услугами людей, которые занимаются извозом". Тем, у кого такой возможности нет, приходится переходить границу пешком, говорит Светлана Вернези: "Люди идут порядка пяти километров по холоду".

Еще одно важное изменение: после Нового года упали зарплаты госслужащих: "До Нового года они получали индексированную зарплату: украинские оклады увеличили вдвое и умножили на 3,8 - курс рубля к гривне, который был на момент референдума, - объясняет Олег Скромнов. - Тогда это всех очень обрадовало. А теперь зарплаты привели в соответствие с российской сеткой, и оказалось, что все не так весело". В результате, по словам Скромнова, для врачей и учителей зарплаты перестали быть привлекательными: "У моей жены, которая работает в больнице, она упала в полтора-два раза. А цены при этом ощутимо выросли". Олег собирается продать свою квартиру в Симферополе: "Сейчас благоприятная ситуация с недвижимостью. В Крыму она выросла в цене, а на Украине упала - можно обменять".

"Перерегистрацию собственности продлили до 1 марта, - объясняет частный адвокат Жан Запрута. - Но все боятся, что опять не успеют. В Госрегистре у нас точно такие же очереди, вроде всё теперь должны делать по законам РФ, но никто не знает, как их применять". По словам Запруты, в Крыму до присоединения к России очень сильно отличалось законодательство о строительстве, и из-за этого возникает много проблем.

Российский паспорт подорожал в 10 раз

Далеко не все жители Крыма успели получить российские паспорта, говорит симферопольский адвокат: "Но процедура теперь стала гораздо более бюрократичной. Например, у человека нет прописки, но он через суд доказал факт проживания в Крыму на 18 марта 2014 года. Но, оказывается, решения суда теперь недостаточно: от него опять требуют все справки, документы, как будто назло. Говорят, что таковы новые требования России".

Если раньше за оформление российского паспорта взималась пошлина 300 рублей, то после 1 января сумма платежа составляет 3500 рублей, утверждает Жан Запрута. Федеральная миграционная служба (ФМС) расценивает "опоздавших" уже как иностранцев, которые получают российское гражданство, и применяет к ним соответствующие тарифы.

Это подтверждает наблюдатель международной правозащитной организации "Крымская полевая миссия" (КПМ) Виктория Громова: "В сфере миграционного учета вообще очень много проблем. К людям, которые находятся на территории Крыма без паспорта, применяются административные взыскания, их штрафуют и иногда выдворяют. Причем часть этих людей уже подали документы в ФМС, но до сих пор не получили ответа". Очень большие проблемы у тех, кто до 2014 года проживал на территории Крыма, не будучи украинскими гражданами: "Например, граждане Молдовы, Узбекистана - им приходится оформлять разрешение на временное проживание, но это очень длительный процесс. И если они встречают полицию, им приходится объяснять, на каком основании они находятся в Крыму".

Крымские татары: политика разрядки закончилась

Большое беспокойство правозащитницы вызвала депортация известного крымско-татарского активиста и правозащитника Синавера Кадырова; согласно решению суда, причиной для его выдворения стало нарушение миграционного законодательства. "У Кадырова не было паспорта РФ, но он и не писал отказ, у него вся семья в Крыму, - указывает Громова. - А как же заявление российских властей о том, что все жители Крыма, которые официально не отказались от российского гражданства, по умолчанию считаются гражданами России?"

"Совершенно вопиющим" правозащитники КПМ называют арест другого крымско-татарского активиста, зампредседателя Меджлиса Ахтема Чийгоза. Он был заметным лидером крымских татар, которые не хотели присоединения к РФ. Сейчас Чийгоз находится под стражей в симферопольском СИЗО и подозревается ворганизации массовых беспорядков 26 февраля 2014 года.

"Вдумайтесь в это, - возмущается правозащитник "Крымской полевой миссии" Дмитрий Макаров, - 26 февраля, почти за месяц до того, как Крым перешел под юрисдикцию РФ! Это какой-то полный абсурд! Давайте тогда расследовать события, произошедшие и в январе, и в 2013 году!“

Есть и другие случаи давления именно на крымских татар, отмечает Макаров. И если до 1 января наблюдалась некоторая разрядка в отношениях между татарами и российскими властями, то теперь напряженность опять возрастает. "Осенью Сергей Аксенов заявил, что обыски и проверки на предмет экстремистской деятельности должны прекратиться до окончания переходного периода".

И действительно, уже в середине января несколько мусульман были арестованы по подозрению в связях с группой "Хизб-ут-Тахрир", отмечает Макаров: "В этом смысле переходный период и правда закончился".