Контроль на белорусско-российской границе

Белорусско-российский погранпереход "Редьки", расположенный на транспортной магистрали Брест-Москва, стал символом интеграции двух стран еще в 1995 году. Именно здесь белорусский президент Александр Лукашенко и тогдашний российский премьер-министр Виктор Черномырдин выкопали символический пограничный столб.

С тех пор было принято много интеграционных соглашений, с 1 января 2012 года Беларусь, Россия и Казахстан живут в Едином экономическом пространстве (ЕЭП), но, несмотря на это, российская сторона продолжает осуществлять контроль на погранпереходе.

На том же месте

В июле 2011 года руководство западного таможенного поста Смоленской области отрапортовало о ликвидации отделов таможенного контроля в связи с тем, что Таможенный союз Беларуси, Казахстана и России заработал в полную силу. Со зданий торжественно сняли вывески, а дорожные знаки, указывающие на приближение к таможне, демонтировали.

Прошел год, Таможенный союз превратился в ЕЭП, и неожиданно выяснилось, что вывески "Смоленская таможня" вернулись на прежнее место. После ремонта в "Редьках" снова введена в эксплуатацию "Зона таможенного контроля".

Ситуацию попытался разъяснить начальник отдела таможенного оформления и контроля Владислав Камалтынов. По его словам, говорить о возвращении российских таможенников на границу все же нельзя. Они действительно вернулись в прежние служебные помещения, но работают не на дороге, а только в зоне таможенного контроля, где сейчас расположены склады для грузов, находящихся под таможенным сопровождением.

До сих пор, продолжает Камалтынов, в белорусском и российском законодательстве есть ряд несоответствий. Например, по процедуре TIR (Международные дорожные перевозки) белорусская и российская Ассоциации международных автомобильных перевозчиков (БАМАП и АСМАП) имеют разные ставки обеспечения платежей. Из-за этой разницы некоторые грузы следуют из-за рубежа до белорусско-российской границы и здесь уже ждут дальнейшей участи.

Таможни нет, таможенники есть

Автоперевозчики, со своей стороны, вышеописанную систему называют "российским парадоксом". Ведь, указывают они, при официально провозглашенной в рамках ЕЭП отмене таможенного контроля на внутренних границах трех стран-участниц этого объединения в "Редьках" работают таможенники, есть зона таможенного контроля, а на двери таможни висит предупреждение о возможном применении "дополнительных мер таможенного контроля" при ненадлежащем оформлении документов.

По свидетельству водителей-дальнобойщиков, за последние полтора года экономической интеграции Беларуси, Казахстана и России им легче не стало. Ситуация здесь, конечно, по их утверждениям, гораздо лучше, чем на белорусско-украинской границе. Но, подчеркивают водители, беспрепятственное перемещение автомобилей по территории стран ЕЭП – это миф.

Прямо на дороге в бывшем пункте пропуска российской таможни по-прежнему осуществляется выборочный контроль. А в двухстах метрах от него находится пост транспортного контроля, где каждый водитель грузовика обязан предъявить весь пакет документов.

ЕЭП боится ВТО?

Заметны изменения и на белорусской стороне. Минск поначалу выполнил свое обещание упразднить всякий контроль на границе и даже демонтировал последний весогабаритный пост. Но теперь в километре от россиян, перед пунктом взимания платы за проезд по трассе также появились люди в форме. Служба белорусского транспортного контроля не имеет своего здания на границе, и ее сотрудники устроили пост прямо в личном автомобиле.

Автоперевозчики с тревогой ждут августа. В начале этого месяца Россия станет полноправным членом Всемирной торговой организации (ВТО). В декларации о Евразийской экономической интеграции говорится, что ЕЭП основано как раз на нормах и принципах ВТО. Но Беларусь и Казахстан благодаря режиму изъятий из Единых таможенных тарифов сохраняют на ряд импортируемых товаров ввозные пошлины, отличающиеся от российских. Как будет контролироваться поток таких грузов - непонятно.