Новые паспорта в Туркмении.

Замена паспортов у населения – мероприятие, которое проводится время от времени во многих странах мира. Указание в документах биометрических данных их владельцев – веяние нового века, озаглавленного событиями 11 сентября и интересами борьбы с международным терроризмом. Необходимость получения нового паспорта связано порой с мучительными бюрократическими процедурами и редко вызывает восторг у населения. О плюсах и минусах указания биометрических данных в паспортах, о балансе между интересами правоохранительных органов и частных правах граждан спорят эксперты и политики в демократических государствах. Однако вопросы, возникающие в связи с информацией о проведении паспортной реформы в Туркмении, лежат в плоскости, далекой от этой дискуссии.

Подробнее об этом – в сегодняшнем выпуске программы "Фокус".

31 октября на заседании кабинета министров президент Туркмении Сапармурат Ниязов поднял вопрос о введении в стране паспортов нового образца. Он заявил, что причины многих преступлений, совершаемых высокопоставленными чиновниками в последнее время, лежат в советском прошлом, когда в республику, по словам Туркменбаши, направлялся кто попало. "Сейчас мы очищаем от этих лиц свои ряды, - сказал Ниязов, - и будем продолжать эту борьбу". В качестве одной из мер президент назвал введение паспортов, соответствующих международному стандарту. Туркменбаши также привел пример: по его словам, зам.председателя кабинета министров Тачназаров, возглавляя с 1996 года Туркменгазпром, похитил огромную сумму денег и, купив несколько паспортов, оформил на них счета в нескольких банках за границей. Сейчас чиновник возместил государству более 2 млн. долларов, - сообщил президент и добавил, что новые паспорта, где будут указаны все биометрические данные, позволят выявить преступника в любой точке земного шара.

Как сообщил корреспонденту "НВ" Оразу Сарыеву высокопоставленный источник в МВД Туркмении:

- Это очень большое событие в жизни нашего государства. Одна из главных причин принятия этого решения - выполнение требования Интерпола, куда республика недавно вступила. Но есть и другие причины:
Нынешние паспорта слабо защищены, их подделывали как могли. Даже у тех лиц, кто проходил по делу о покушении на президента в 2002 году, были поддельные паспорта. Наши паспорта систематически изымались у преступников коллегами в иностранных государствах и передавались нам.
В-третьих, афганские и иранские туркмены часто притворялись репатриантами и использовали наши паспорта для того, чтобы затем получать убежище на Западе. И, наконец, в-четвертых, эта мера ограничит свободу лиц, имеющих двойное гражданство. Наш национальный паспорт перестанет выполнять служить средством укрытия преступников от ответственности в России и, наоборот, здесь от российского правосудия, скрытия таможенных пошлин при переходе через границу, когда российским таможенникам предъявляется один документ, а туркменским - другой.

Источник в МВД Туркмении пояснил, что, по его информации, в настоящее время разрабатывается законодательная база для замены паспортов, будут установлены сроки этой процедуры. Планируется, что туркменские паспорта нового образца не будут выдаваться лицам, сохранившим на момент замены и российское, и туркменское гражданство. Списки этих лиц у органов есть. Таким образом, спорный вопрос между Россией и Туркменией о двойном гражданстве будет окончательно решен. По утверждению источника, замена паспортов будет производиться только на территории Туркмении.

По этому поводу лидер оппозиционной Республиканской партии Туркмении, бывший посол в Турции Н. Ханамов в интервью "НВ" высказал следующие соображения:

НХ: В тех паспортах, которые действуют сейчас, указано, когда они выданы, но срок действия отсутствует. Это при выезде и особенно при въезде в другую страну на паспортном контроле вызывало вопросы: до какого времени действует ваш паспорт. Тут у людей, которые выезжали за рубеж, возникали проблемы. А у Туркмении со всеми странами, включая СНГ, введен визовый режим. Еще во период моей работы послом в Турции к нам очень часто обращались с просьбами помочь, но это отнимало столько времени, люди столько мучались, чтобы попасть в страну, ведь пока разъяснение из посольства дойдет… Если в новых паспортах будет указан срок действия, это фактор положительный. Это будет соответствовать международным стандартам. Но в целом я не думаю, что режим Ниязова делает это для того, чтобы люди не страдали. Я думаю, что тут цель другая. Так как многие не смогли ужиться при этом режиме, и покинули страну. Теперь они должны будут вернуться в Туркмению, чтобы сменить паспорт и не потерять гражданство. Вот тут те люди, для которых рискованно въезжать в страну – для них это большая проблема. Смена паспортов не будет производиться так, как в других странах. Можно было бы, не въезжая в страну, сменить паспорт там, где есть туркменское посольство. Но я по своему опыту знаю, что в нашем посольстве ни одного паспорта не было даже на случай, если кто-то терял паспорт. Мы возможностей выдать новый паспорт не имели, и сейчас их нет. Для смены паспорта всем гражданам придется возвращаться в республику и подвергаться риску быть потом не выпущенными обратно или риску оказаться за решеткой.

В свою очередь, серьезной социальной проблемой может обернуться замена паспортов и для простых жителей внутри страны. Как заявил в интервью корреспонденту "НВ" Оразу Сарыеву один из ашхабадский адвокатов:

АА: Знаете, какое бремя ляжет на плечи людей в связи с заменой паспортов! В условиях, когда все у нас на местах делается за взятки, жителя при замене паспорта просто обдерут, и заставят промаяться без документа несколько месяцев. Тут опыт огромный, и обирают людей, невзярая на их седины. Например, просто говорят, что собранные документы пропали загадочным образом, вот и неси все справки заново. И плати, если не доплатил.