Повышать и экономить
5 ноября 2002 г.
В ночь на вторник лидеры "красно-зелёной" правительственной коалиции Германии после продолжительных переговоров приняли решение повысить ставку отчислений в пенсионные кассы с 19,1% до 19,5%. Планы экономии бюджетных расходов, острая ситуация с финансированием медицинской системы, а также "отмена рядя налоговых привилегий" находятся в центре внимания немецкой общественности и вызывают острую критику со стороны оппозиции, ряда экономических объединений и общественных организаций.
Пенсионная система: "зелёные" сломали себе хребет?
Совещание правящей коалиции в понедельник, посвященное вопросам пенсионного обеспечения, затянулось до полуночи. СДПГ настаивала на 19,5%. "Зелёные", в свою очередь, хотели ограничится 19,3% и покрыть дефицит пенсионных фондов за счёт экономии других статей государственных расходов. Кроме того, "зелёные" в этом случае предлагали перенести запланированное на 1 июля 2003 года повышение пенсий, тем самым, поправив бедственное положение пенсионных касс.
"Во время переговоров "зелёные" сломали себе хребет",
- так прокомментировал ситуацию представитель фракции ХДС/ХСС Фолькер Каудер (Volker Kauder).Заместитель председателя фракции "зелёных" Теа Дюкерт (Thea Dückert) после переговоров признала, что её партии пришлось пойти на "горькие" уступки, так как социал-демократы отвергли предложения младшего партнёра по коалиции.
Генеральный секретарь СДПГ Олаф Шольц (Olaf Scholz), в свою очередь, заявил, что это повышение поможет держать ситуацию под контролем в ближайшие годы даже в случае ухудшения экономической конъюнктуры.
Социальный "Харц"
Как сообщила председатель парламентской фракции партии "Союз90/Зелёные" Криста Загер (Krista Sager), "зелёные" будут настаивать на проведении обширных структурных реформ пенсионной и медицинской систем ещё в этом легислатурном периоде: "Германия нуждается в обновлении социальных систем". Мы не можем мириться с ситуацией, когда замедление экономической конъюнктуры каждый раз приводит к латанию дыр с помощью экстренных мер, - подчеркнула Загер.
Партнёры по коалиции уже договорились создать в начале 2003 года специальную экспертную комиссию для подготовки предложений по реформам пенсионной и медицинской систем. Эта экспертная группа будет работать по образцу так называемой комиссии Харца, подготовившей по заданию кабинета министров программу реформ рынка труда.
19,5% - не предел
Эксперт оппозиционной фракции ХДС/ХСС Хорст Зееховер (Horst Seehofer), комментируя повышение отчислений в пенсионные кассы , заявил, что в обозримом будущем эта ставка превысит 20-процентный рубеж.
Председатель СвДП Гидо Вестервелле (Guido Westerwelle) назвал запланированные меры "программой по уничтожению рабочих мест". У "красно-зелёной" коалиции нет сил на настоящие структурные реформы, правительство вновь повышает стоимость труда (согласно германскому законодательству, помимо страховых отчислений с зарплат, равную сумму в кассы пенсионное обеспечения выплачивают и работодатели из своих социальных фондов, - прим. ред.), что приведёт к росту безработицы, - считает лидер либералов.
Головной союз розничной торговли (HDE) назвал планы правительства "киллером для конъюнктуры" ("Konjunktur-Killer").
Предвыборная ложь
Председатель Христианско-демократического союза Ангела Меркель (Angela Merkel) обвинила правительственную коалицию в обмане избирателей. Она напомнила, что до выборов в бундестаг министр труда Вальтер Ристер (Walter Riester), не вошедший в новый кабинет, обещал, что ставка отчислений в пенсионные кассы останется стабильной на уровне 19%. Теперь стало ясно - он говорил неправду, что на нормальном немецком языке называется "ложью", - заявила лидер оппозиции.
Она напомнила, что блок ХДС/ХСС уже в прошлом легислатурном периоде предлагал ввести так называемый демографический фактор (критерий), который позволит регулировать уровень пенсий в зависимости от возрастной структуры населения.
Медицинское обеспечение: как спасти этого "пациента"?
Помимо вопросов пенсионного обеспечения в Германии остро стоит вопрос финансирования системы здравоохранения. Cупер-министр Улла Шмидт (Ulla Schmidt), возглавившая объединённое министерство здравоохранения и социального обеспечения, предложила с целью экономии, в частности, сократить число действующих касс обязательного медицинского страхования с 370 до 50, что позволит существенно снизить управленческие расходы.
Рынок труда: предложения Комиссии Харца и сокращения пособий по безработице
Согласно планам правительственной коалиции, в будущем году в результате сокращения размеров пособий по безработице и благодаря реформам на рынке труда будет сэкономлено 5,84 млрд. евро. В последующие годы (вплоть до 2006) - примерно 7 миллиардов.
В ближайшей перспективе в Германии должно быть осуществлено слияние социальной помощи и пособий по безработице. Эти и другие предложения будут вынесены на обсуждение в бундестаге уже в ближайший четверг. Они будут разбиты на два пакета: подлежащий и не подлежащий последующему утверждению в бундесрате - палате земель федерального парламента. (мн)
НЕМЕЦКАЯ ВОЛНА