22 октября 2004 г.
"Moskau: Ratifizierung des Kyoto-Klimaschutzabkommens durch die russische Duma", - 22 октября новости из здания на Охотном ряду звучат в заголовках по телевидению и радио. С "русскими темами" случается это нечасто, что ещё раз свидетельствует о важности принятого в Москве решения, в том числе для Германии.
В пятницу Государственная дума России проголосовала за одобрение проекта федерального закона "О ратификации Киотского протокола к Рамочной конвенции ООН об изменении климата". 30 сентября его уже одобрило правительство России, с положительной рекомендацией выступили и профильные комитеты парламента. В пользу принятия документа высказывался президент Путин.
Место протокола в информационном пространстве
Россия в последние годы чаще попадает в центр немецкого информационного пространства по тревожным, печальным и другим негативным поводам. Бесчеловечные атаки террористов, катастрофы, дело Ходорковского, проблемы с соблюдением гражданских прав и свобод, критическая ситуация со свободой прессы, - вот основные сюжеты, которые "разрабатывают" западные СМИ.
Киотский протокол и защита климата Земли - проблема с глобальным общим знаменателем, решать которую можно лишь сообща. Не случайно, что ратификация соглашения Думой стала темой номер 1 в немецких СМИ и вызвала бурные реакции политиков Германии.
Министр иностранных дел Германии Йошка Фишер (Joschka Fischer) указал на историческое значение решения России. Вступающее теперь в силу Киотское соглашение означает, что впервые удалось договориться о глобальной ответственности за состояние мирового климата. Министр по защите окружающей среды Юрген Триттин (Jürgen Trittin) назвал шаг Москвы „важным сигналом для международного сообщества“. Сопредседатель фракции „зеленых“ в бундестаге Райнхард Бютикофер (Reinhard Bütikofer) указал, что администрации Буша не удалось блокировать Киотское соглашение, и отметил, что ожидает растущий нажим на Вашингтон. Надежду на то, что США пересмотрят свои позиции, выразил и председатель Еврокомиссии Романо Проди.
Принципы протокола
Документ принят на конференции в древней столице Японии Киото еще в декабре 1997 года. Промышленно-развитые страны договорились о намерении к 2012 году сократить общие выбросы парниковых газов в атмосферу на 5,2 % по сравнению с уровнем 1990 года. Протокол вступит в силу через 90 дней после того, как его ратифицирует не менее 55 государств-участников конвенции, в том числе развитые страны, на долю которых приходится, как минимум, 55% общих выбросов диоксида углерода.
До пятницы протокол ратифицировало 125 государств, поставляющих в атмосферу Земли 44% выбросов. После ратификации Москвой этот показатель превысил 61 %. То есть от позиции России зависела судьба одного из важнейших международных документов последних лет. США, лидирующие по выбросу углекислых газов, соглашение ратифицировать категорически отказываются, опасаясь негативных последствий для экономики.
Многие эксперты считают, что решение Кремля можно считать жестом благодарности в адрес Европейского Союза, главного сторонника Киотского протокола. Летом 2004 года руководство ЕС после продолжительных переговоров дало свое принципиальное согласие на вступление России во Всемирную торговую организацию. В целом ратификация положительно скажется на международном имидже России.
Кроме того, как подчеркнул советник правительства по Киотскому протоколу Юрий Федоров, Россия не должна больше сокращать совокупные выбросы парниковых газов. На данный момент она автоматически перевыполнила обязательства, поскольку из-за спада производства уровень выбросов по сравнению с 1990 годом снизился на 30%. Россия получает возможность продать свою невыбранную квоту другим государствам.
Максим Нелюбин