Провокация или попытка добиться уступок?

Это вызвало массу вопросов о том, какие мотивы побудили коммунистическое правительство в Пхеньяне сделать поистине такое заявление, причем именно сейчас, когда решается судьба военной операции против Ирака, который президент США Буш, наряду со все той же Северной Кореей, в начале этого года причислил к "оси зла".

"Дышит на ладан", но продолжает вооружаться

Пожалуй, уже не у кого не вызывает сомнений тот факт, что последнее в мире коммунистическое государство сталинистского толка – Северная Корея – дышит на ладан. В то время как "горячо любимый" лидер этой страны Ким Чен Ир продолжает упиваться собственным гротескным культом личности, экономика Северной Кореи находится на грани полного коллапса, голод охватил десятки, если не сотни тысяч жителей страны. Многие северокорейцы, спасаясь от голодной смерти, устремились в соседний Китай. Стали уже рутиной сообщения о том, что граждане Северной Кореи просят убежище в западных дипломатических представительствах в Пекине с целью добиться выезда в Южную Корею.

Несмотря на угрозу полного экономического коллапса, Северная Корея продолжает наращивать свой и без того огромный арсенал. Находящийся в почти полной международной изоляции Пхеньян часто использовал страхи соседей по поводу своей непредсказуемости и открыто демонстрируемой военной мощи для того, чтобы выбить у своих противников, в первую очередь, у США, уступки, которые обеспечивали выживание северокорейского режима. Для этого, кстати, Пхеньян часто заключал компромиссы, которые, в конечном итоге, не поддавались никакой проверке.

"Двуликий Янус"

В начале нынешнего года президент США обвинил красную диктатуру в Пхеньяне в торговле ракетами и попытках создать атомное оружие. Официальный Пхеньян тогда с глубоким возмущением отреагировал на эти обвинения. Однако уже летом Северная Корея неожиданно выразила заинтересованность в улучшении отношений с Вашингтоном. Это привело к тому, что в начале октября заместитель госсекретаря США Джеймс Келли посетил Пхеньян для того, чтобы прозондировать готовность северокорейцев к сотрудничеству. При этом американский дипломат представил Пхеньяну материалы, свидетельствующие о том, что Северная Корея, в нарушение международных соглашений, разрабатывает ядерную программу, а именно, обогащает уран для производства атомной бомбы. К полному недоумению американцев, Пхеньян подтвердил этот факт.

Неожиданно откровенное признание Пхеньяна потрясло США и их союзников – Южную Корею и Японию. Это заявление стало как минимум такой же неожиданностью, как и сделанное месяц тому назад северокорейцами признание о том, что в 70-х и 80-х годах они похитили более 10 граждан Японии. Представитель американского Госдепартамента Ричард Баучер обвинил Пхеньян в вопиющем нарушении международных соглашений:

"Мы дали ясно понять, что это – откровенный выход за рамки согласованных договоренностей. То, что Пхеньян признал факт существования в Северной Корее программы по обогащению урана с целью производства ядерного оружия, является вопиющим нарушением. Мы уже проконсультировались и будем продолжать консультироваться с союзниками, Конгрессом и определим, какие меры следует принять. Мы также очень внимательно следим за теми шагами, которые Северная Корея предпримет в ответ на наше требование, а именно: выполнить взятое на себя обязательство ликвидировать атомную программу в условиях, поддающихся проверке".

Почему США проявляют сдержанность?

В отличие от Ирака, где США настроены весьма воинственно, хотя факт наличия у Багдада оружия массового поражения отнюдь не доказан, в случае с Северной Кореей Вашингтон реагирует на откровения Пхеньяна весьма сдержанно, подчеркивая свое стремление урегулировать конфликт дипломатическим путем. Чем это вызвано? Ведь, в конце концов, Северная Корея тоже принадлежит к числу так называемых стран-изгоев, которых президент Буш причислил к "оси зла".

По мнению наблюдателей, сдержанность, проявляемая Соединенными Штатами, объясняется двумя причинами. С одной стороны, администрация президента Буша точно так же, как и предыдущая, полагает, что военные действия против Северной Кореи невозможны без того, чтобы спровоцировать вторую корейскую войну и подвергнуть риску разрушения столицу Южной Кореи Сеул. Ведь даже если Северная Корея и не обладает пока ядерным оружием, у этой страны достаточно мощный арсенал вооружений обычного типа и огромная армия. С другой стороны, Белый дом, очевидно, решил не представлять ситуацию с Северной Кореей как кризисную до тех пор, пока главный приоритет отдается урегулированию проблемы Ирака. Как заметил один из представителей американской администрации, США не могут браться за все дела одновременно.

Всё своим чередом?

Бывший постоянный представитель США в ООН Кеннет Эйделман считает такую позицию правильной. Он полагает, что сначала необходимо покончить с Саддамом Хусейном:

"Я думаю, что урок Ирака после свержения Саддама Хусейна будет очень хорошим уроком для Северной Кореи".

Однако, по мнению, Кеннета Эйделмана, это отнюдь не означает, что в случае с Северной Кореей нужно бездействовать:

"Я считаю неправильным накачивать подобные страны иностранной помощью и обеспечивать им все более широкое дипломатическое признание. С такими государствами надо обращаться достаточно жестко".

Что стоит за шагом Северной Кореи?

Как отмечает эксперт по Корее при берлинском "Фонде науки и политики" Кай Мёллер, американские спецслужбы уже на протяжении многих лет знают, что Северная Корея располагает обогащенным плутонием для производства как минимум двух атомных бомб. По мнению Мёллера, поражает в первую очередь та открытость, с которой Пхеньян теперь признал этот факт. Это, по мнению эксперта, свидетельствует о том, Северная Корея отнюдь не располагает стратегическим оружием, а просто в очередной раз пытается добиться уступок у США. Всего лишь месяц тому назад Пхеньян официально признал, что в 70 и 80 годы Северная Корея похитила более 10 граждан Японии. По мнению Кая Мёллера, эта новая открытость в политике Пхеньяна свидетельствует в первую очередь о все более отчаянном экономическом положении Северной Кореи.

"Северная Корея в связи с ухудшением экономической ситуации в 90-е годы лишилась трети своего социального продукта. В настоящее время Северная Корея располагает лишь шестой частью экономического потенциала своего южного соседа. Ее вооруженные силы, арсенал обычного типа все более устаревает, не менее миллиона из 24 миллионов жителей Северной Кореи умерли от голода. Я полагаю, что нажим на северокорейского лидера Ким Чен Ира стал настолько сильным, что он отчаянно пытается добиться помощи от остального мира".

- Означает ли это, что, бряцая ныне оружием, Пхеньян пытается выторговать у мирового сообщества дополнительную финансовую помощь?

"Похоже, что это именно так, хотя условия для подобного шантажа уже не такие, как еще несколько лет тому назад. Я думаю, что те сигналы, которые мы сегодня получаем из Северной Кореи, свидетельствует о том, что, по крайней мере, политическое руководство в Пхеньяне ищет выхода. А этот выход может заключаться в первую очередь в заключение договора с Соединенными Штатами о мирном урегулировании на Корейском полуострове, что, в конечном итоге, должно привести к отмене санкций США против Пхеньяна".

- Как должно отразиться нынешнее признание Северной Кореи на отношениях с Сеулом?

"Это сказать трудно, поскольку за последние недели Северная Корея пошла на весьма значительные уступки и Сеулу, и Японии. Единственный партнер, которому в этой связи уступки еще сделаны не были, - это Соединенные Штаты. Мне кажется, что нынешние заявления Северной Кореи нацелены в первую очередь на Вашингтон с целью добиться полномасштабной разрядки напряженности".

- США уже дали понять о готовности к переговорам с Пхеньяном. Означают ли, однако, последние события, что теперь американо-северокорейские контакты будут на какое-то время заморожены и затем – снова возобновлены?

"Соединенные Штаты пока не выработали четкой линии в отношении Северной Кореи. Те заявления, которые Вашингтон делает пока, касаются, главным образом, вопросов международного права. Совершенно очевидно, что теперь рамочная договоренность между Вашингтоном и Пхеньяном от 1994 года, в соответствии с которой Северная Корея обязалась заморозить свою атомную программу в обмен на поставку Западом двух атомных реакторов на легкой воде, теперь недействительна. Мне кажется, однако, что, учитывая американские интересы в регионе Персидского Залива и опасность новой эскалации межкорейского конфликта, США должны быть весьма заинтересованы в заключении с Пхеньяном какого-то нового соглашения. Если вспомнить о том, что всего лишь несколько лет тому назад США, в конце концов, смирились с наличием ядерного оружия в Индии и Пакистане, то, я полагаю, чего-то подобного можно ожидать и в случае с Кореей".

Сергей Ромашенко, НЕМЕЦКАЯ ВОЛНА