Россия и права человека: история одного выигранного дела с продолжением

За двенадцать лет, которые прошли с момента подписания Россией Европейской Конвенции о защите прав человека, страна превратилась в главного поставщика дел для суда в Страсбурге. Сейчас очереди на рассмотрение ждут около 100 тысяч исков из России. При этом решения принимаются лишь по очень небольшой части обращений: за десять с лишним лет Страсбургским судом были вынесены резолюции по 800 российским делам.

Впрочем, как отметила руководитель Центра содействия международной защите адвокат Каринна Москаленко, важно то, что возможность получить защиту в принципе существует. "Конечно, это грустно, потому что лучше бы наши граждане находили защиту в российских судах или административных органах, но раз этого не происходит, хорошо, что люди знают куда идти", - отмечает адвокат.

Судья тоже человек и гражданин

Дело бывшей судьи Московского городского суда Ольги Кудешкиной во многом является показательным. Началась эта история в 2003 году. На тот момент действующая судья Московского городского суда Ольга Кудешкина выступила с публичной критикой российской судебной системы. Она рассказала в прессе, что решения по многим делам, особенно знаковым, принимаются судьями под давлением властей. Вскоре после этого Ольга Кудешкина была лишена статуса судьи за нарушение закона "О статусе судей в Российской Федерации", предписывающего представителям этой профессии "избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти". Квалификационная коллегия судей Москвы сочла, что своими заявлениями в прессе судья Кудешкина "поставила под сомнение право на судебную защиту в России".

К 2003 году у нее было уже 18 с лишним лет только судейского стажа, а юридической практики и вовсе более 20 лет. Причем за все эти годы Ольга Кудешкина ни разу не получала даже замечания. В интервью Deutsche Welle экс-судья заявила, что были нарушены ее права и как человека, и гражданина, и как судьи, потому что "судьи, как и все граждане России, имеют право на выражение своего мнения".

Защищая свои права, Ольга Кудешкина обратилась в Европейский суд по правам человека. Иск бывшей судьи был рассмотрен в феврале 2009 года. В решении говорилось, что прекращение полномочий Кудешкиной является "нарушением права, предусмотренного статьей 10-й Европейской Конвенции о защите прав и основных свобод". Иными словами, решение российского суда признавалось незаконным. Кроме того, Страсбургский суд обязал Россию выплатить Ольге Кудешкиной компенсацию в размере 10 тысяч евро.

Половинчатое решение

Верховный суд России попытался оспорить решение Страсбургского суда, но иск был отклонен. Ольга Кудешкина говорит, что рада такому исходу дела. "Решение Европейского суда дает мне и моральное удовлетворение, и надежду на то, что я не зря потратила столько сил, времени и здоровья, добиваясь, чтобы в России право на независимость судей соблюдалось", - заявила бывшая судья. Однако о полном восстановлении справедливости говорить пока рано, так как постановление Страсбургского суда выполнено частично.

Дело в том, что Верховный суд России до сих пор не восстановил Ольгу Кудешкину в статусе судьи. Это не дает потерпевшей возможности не только на получение причитающейся ей пенсии, но и не позволяет устроиться на работу по специальности. Дело в том, что ее полномочия - согласно записи в трудовой книжке - прекращены по порочащим основаниям. А это может означать, что судья лишена полномочий, например, за получение взятки или за вынесение заведомо несправедливого решения. "Я же не могу устраиваться на работу и говорить всем, что мои полномочия прекращены только за критику судебной системы", - пояснила Ольга Кудешкина.

Одна удача - это еще не победа

В истории отношений России и Европейского суда по правам человека кроме дела Ольги Кудешкиной было еще несколько громких дел, каждое из которых стало определенной вехой. Каринна Москаленко, которая является также одним из адвокатов Михаила Ходорковского, ждет решения Страсбургского по трем жалобам своего подзащитного и уверена, что они также станут знаковыми.

В жалобах экс-главы нефтяной компании "ЮКОС" затронуты такие важные нормы, как условия содержания, длительность заключения под стражу и вообще законность его ареста. Но адвокатам важнее получить заключение Европейского суда по правам человека в вопросе признания политической мотивированности этого дела. "Мы обращаемся к статье 18 и доказываем, что само дело Ходорковского было связано с определенной заинтересованностью власти Российской Федерации. К жалобе прилагается огромный материал, доказывающий это", - пояснила Каринна Москаленко.

Адвокат вспомнила, что однажды статья 18 уже сработала. В деле "Гусинский против России" Европейский суд признал, что были допущены нарушения и что "ограничения, которые предусматривает Конвенция как возможные, были использованы в незаконных целях".

Дорога без конца?

История Ольги Кудешкиной, между тем, может иметь продолжение. В постановлении Страсбургского суда не оговаривается, в какие сроки должно быть выполнено его решение, поэтому тянуть можно почти бесконечно долго. Как считает Каринна Москаленко, выплачивая компенсацию, но отказываясь принимать принципиальные решения, способные изменить существующее положение вещей, Россия как будто "покупает право на дальнейшие нарушения". На 3 марта назначены слушания по вопросу восстановления Ольги Кудешкиной в статусе судьи. Однако уверенности в том, что решение будет в ее пользу, нет ни у самой бывшей судьи, ни у ее адвоката из Центра содействия правовой защите.

Автор: Егор Виноградов, Москва
Редактор: Андрей Кобяков