Россия - НАТО: Афганистан сближает, Ливия разделяет
29 апреля 2011 г.
Регулярные дискуссии, посвященные взаимоотношениям Североатлантического альянса и России на базе факультета международных отношений Санкт-Петербургского государственного университета (СПбГУ) проводятся с 1996 года. Вначале это были семинары, затем круглые столы, со временем дискуссия обрела формат международной конференции с участием дипломатов, военных экспертов и университетских профессоров.
Как отметил 29 апреля во вступительном слове к началу нынешней конференции проректор СПбГУ Константин Худолей, за последние 15 лет отношения России и НАТО не стали стабильными. По его словам, на них оказывают влияние "конъюнктурные соображения сиюминутной внутриполитической выгоды".
Дважды эти отношения испытывали серьезный кризис: в 1999 году после военной операции НАТО в отношении режима Милошевича и в 2008 году после вторжения российской армии в Грузию. Кстати, нынешняя конференция является первой за минувшие три года. Изначально стороны решили сосредоточиться на позитивных моментах своего сотрудничества, поэтому участники конференции говорили о необходимости совместной борьбы с новыми вызовами безопасности, к которым традиционно причисляют международный терроризм, пиратство, киберпреступность. Речь также шла о взаимной пользе сотрудничества по Афганистану.
Почему НАТО жизнеспособнее Варшавского договора
Впрочем, скрыть существенные разногласия сторон по ряду вопросов также не удалось. Прежде всего, это касается вступления в Североатлантический альянс новых стран. Директор информационного бюро НАТО в Москве Роберт Пшель назвал самые распространенные стереотипы и мифы в отношении альянса. В частности, о том, что НАТО пытается окружить Россию и с этой целью чуть ли не насильно вовлекает в свой состав бывшие страны восточного блока. "На самом деле, - подчеркивает Роберт Пшель, - страны, претендующие на вступление, сами проявляют инициативу". Директор московского информбюро организации подчеркнул, что он, будучи поляком по национальности, может сравнить два военных блока - НАТО и Варшавский договор.
"Мы в своей брюссельской штаб-квартире ведем длительное обсуждение каждой проблемы и решение принимаем только в результате консенсуса", - говорит он. Каждая из 28 стран-членов НАТО может заблокировать проект, с которым она не согласна, и в этом одно из ее главных отличий от Варшавского договора, где все решения принимались единогласно в соответствии с волей Советского Союза.
В свою очередь, заместитель директора Департамента общеевропейского сотрудничества российского МИД Иван Солтановский в резких тонах упомянул решение бухарестского саммита НАТО, где было зафиксировано, что членство Грузии и Украины в альянсе является лишь вопросом времени. "Интересно, в каких границах НАТО собирается принимать Грузию в свои ряды? - заметил Солтановский. - Мы считаем, что точка невозврата была пройдена после того, как Россия признала независимость Южной Осетии и Абхазии".
Россия считает, что НАТО преступает рамки резолюцию Совбеза ООН
Впрочем, перспективы расширения НАТО были не главным противоречием между российскими и западными участниками диалога. Формально ситуация в Ливии не была заявлена в программе конференции. Однако многие докладчики так или иначе упоминали и резолюцию Совбеза ООН № 1973, и военные действия в этой стране.
Иван Солтановский напомнил, что Россия не наложила вето на резолюцию, отметив, что, по мнению российского МИДа, некоторые положения этого документа допускают многочисленные толкования. "Поэтому чем четче альянс будет действовать в рамках этой резолюции, а именно – ограничивать свои действия созданием бесполетной зоны и эмбарго на поставки оружия для всех конфликтующих сторон, тем лучше это скажется на репутации Альянса и на наших отношениях с НАТО", - заявил он.
Представитель российского внешнеполитического ведомства резко отозвался о бомбардировках резиденции Муаммара Каддафи в Триполи. По просьбе корреспондента Deutsche Welle он так прокомментировал высказывание Владимира Путина, о том, что руководство ряда стран НАТО планирует устранить лидера Джамахирии: "Надо внимательно читать заявления руководителей и официальных представителей этих государств. Безусловно, мы видим разноголосицу в позициях значительной части стран НАТО, и соответствующие решения альянса задерживались именно из-за этой разноголосицы. Есть страны, которые просто рвутся в бой, и есть те, кто занимает более осторожную и взвешенную позицию".
Солтановский добавил, что для обеспечения международной безопасности следует проявлять сдержанность, ибо ситуация в Ливии может перешагнуть региональные рамки.
Представители НАТО: "Наша цель - защита мирных ливийцев"
Постоянный представитель Литвы в штаб-квартире НАТО Линас Антанас Линкевичюс заметил, что, прежде чем приступить к военной операции в Ливии, руководство Альянса обсудило свои планы с представителями более 70 государств мира, включая Ливан, Оман и Саудовскую Аравию.
"В резолюции 1973 говорится о необходимости защиты гражданского населения Ливии всеми доступными средствами, - напомнил Линкевичюс, - и мы не намерены переступать рамки этой резолюции. Но и не будем делать меньше того, что там прописано". Кроме того, посол Литвы в штаб-квартире Североатлантического альянса заверил, что НАТО и впредь будет информировать все заинтересованные стороны о своих действиях в регионе.
В свою очередь, директор информационного бюро НАТО в Москве Роберт Пшель заметил, что войска альянса готовы к длительному продолжению этой операции. "Есть план, выполнение которого позволило бы прекратить военные действия. Но в данном случае это зависит от Каддафи", - считает Роберт Пшель. Он также добавил, что ему ничего не известно о планах по физическому устранению Муаммара Каддафи и добавил, что ливийский режим является главной угрозой для собственных граждан.
По словам директора информбюро НАТО в Москве, альянс и далее будет строго следовать резолюции ООН по защите мирного населения Ливии, но это подразумевает в том числе бомбардировки военных коммуникаций и штабов командования армии Каддафи. И в этом солидарны все страны-участницы НАТО, вне зависимости от той позиции, которую они занимали во время голосования по резолюции № 1973.
Автор: Владимир Изотов, Санкт-Петербург
Редактор: Андрей Кобяков