Неожиданные назначения в новом кабинете Меркель

Прошло почти три месяца после всеобщих парламентских выборов. Но только в это воскресенье, 15 декабря, стало окончательно ясно, каким будет состав нового правительства Германии, которое уже в третий раз возглавит канцлер Ангела Меркель (Angela Merkel). То, что его сформируют представители консервативного блока партий ХДС/ХСС и Социал-демократической партии Германии (СДПГ), было известно и раньше.

Еще в конце ноября они завершили переговоры о коалиционном соглашении - своего рода "дорожной карте" правительства так называемой "большой коалиции" на ближайшие четыре года. С оглашением кадрового состава нового кабинета министров, однако, было решено подождать до завершения всеобщего опроса рядовых социал-демократов, которым было предложено одобрить или отвергнуть соглашение руководства СДПГ с консерваторами.

Вице-канцлер - тяжеловес

Положительный вотум партийных низов был настолько убедительным, что лидеры СДПГ, которых просто распирало от гордости, даже не смогли дождаться официального объявления итогов подсчета голосов (почти 76 процентов - "за") и уже заранее - пусть неофициально - удовлетворили любопытство прессы.

Так что в воскресенье днем на пресс-конференции в берлинской штаб-квартире СДПГ председателю партии Зигмару Габриэлю (Sigmar Gabriel) оставалось лишь огласить имена, уже известные журналистам. Сам он - в прямом и переносном смысле - будет тяжеловесом в правительстве, занимая пост вице-канцлера и возглавляя министерство с новыми расширенными полномочиями - экономики и энергетики.

Самым весомым именно этот министерский портфель можно считать потому, что главная внутриполитическая задача Германии в ближайшие четыре года - это организация по возможности безболезненного перевода всего народного хозяйства страны с традиционной на альтернативную, то есть "зеленую", энергетику.

Новые лица СДПГ

Новые социал-демократические лица в правительстве ФРГ это Андреа Налес (Andrea Nahles) (министерство труда), Мануэла Швезиг (Manuela Schwesig) (министерство по делам семьи, престарелых, женщин и молодежи), Барбара Хендрикс (Barbara Hendricks) (министерство окружающей среды, охраны природы, строительства и безопасности ядерных реакторов), а также Хайко Мас (Heiko Maas), получивший министерство юстиции, к которому теперь от аграрного перешли полномочия по защите прав потребителей.

Без отдельного министерства, но на полных правах члена правительства впервые будет представлена в "большой коалиции" женщина турецкого происхождения, член СДПГ Айдан Озогуз (Aydan Özoguz). В ведомстве федерального канцлера она займет пост государственного министра по вопросам миграции, беженцев и интеграции.

Штайнмайер возвращается в МИД

Ожидаемым было возвращение в МИД руководителя фракции СДПГ в бундестаге Франка-Вальтера Штайнмайера (Frank-Walter Steinmeier), который был министром иностранных дел в правительстве прошлой "большой коалиции" с 2005 до 2009 года, а в 2010 году прославился тем, что пожертвовал своей больной жене почку.

Штайнмайер - не сторонник конфронтации с Москвой, ратует за деловой подход и методы "тихой" дипломатии. Он - автор идеи модернизационного партнерства между Германия и Россией. Как считают в правозащитной организации Amnesty International (AI), именно Штайнмайер настоял в ходе переговоров с консерваторами на более обтекаемых, "беззубых" формулировках главы коалиционного соглашения, посвященной отношениям с Россией.

"В первоначальном проекте этого соглашения содержались четкие указания на ухудшение правозащитной ситуации в России в последние месяцы, - говорила Имке Дирсен (Imke Dierßen) на пресс-конференции AI в начале декабря. - В окончательном варианте соглашения таких указаний больше нет, о чем мы очень сожалеем".

Научный директор Германо-российского форума Александр Рар (Alexander Rahr) заявил в интервью DW, что "возвращение Штайнмайера в МИД открывает большой шанс на нормализацию отношений между Германией и Россией, которые оказались сильно омраченными после принятия бундестагом осенью прошлого года известной резко критической резолюции". Правда, добавил Рар, улучшения двусторонних отношений можно ожидать, если Штайнмайер вернется к тому курсу, который он проводил раньше.

Примерно такой же прогноз дал в беседе с корреспондентом DW и аналитик берлинского Фонда науки и политики Ханс-Хеннинг Шрёдер (Hans-Henning Schröder). Сближению будет содействовать, по его мнению, и лучшая совместимость Штайнмайера с российскими руководителями на личном уровне.

В самом деле, некоторые кремлевские деятели испытывали явную неловкость при общении с откровенным представителем сексуальных меньшинств Гидо Вестервелле (Guido Westerwelle) на посту министра иностранных дел ФРГ. Вместе с тем, отметил Шрёдер, идею модернизационного партнерства, которое предполагает не только экономическое, но и общественно-политическое обновление России, можно считать "умершей". В дальнейшем, считает он, контакты между двумя странами будут развиваться на сугубо прагматичной основе.

В любом случае, однако, последнее слово во внешней политике ФРГ было и остается за канцлером. А Ангела Меркель оценивает правозащитную ситуацию в России однозначно критически.

Кадровая колода консерваторов

Немецкие консерваторы медлили с оглашением своего списка министров до воскресного вечера. Проблема, как считают наблюдатели, возникла из-за того, что Ангеле Меркель так и не удалось уговорить Рональда Пофаллу (Ronald Pofalla) остаться на посту руководителя ее ведомства, который координирует работу всех немецких министерств.

54-летний Пофалла окончательно решил уйти из политики, не проводить в своем служебном кабинете по 18 часов в сутки и иметь больше времени для своей 32-летней спутницы жизни, адвоката из Северного Рейна - Вестфалии Нины Хебиш (Nina Hebisch), с которой сошелся три года назад.

Из-за упрямства начальника канцлерской администрации в ранге министра консерваторам пришлось заново тасовать всю свою кадровую колоду. В конце концов на место Пофаллы перешел из отданного социал-демократам министерства экологии Петер Альтмайер (Peter Altmaier), который из-за своих организационных талантов слывет мастером на все руки.

Министром финансов остался умудренный опытом, пользующийся всеобщим уважением и авторитетом Вольфганг Шойбле (Wolfgang Schäuble). Кроме самого канцлера он, собственно, один из немногих членов нового правительства, сохранивший все свои прежние - причем, как и полагается главному казначею страны, весьма обширные - полномочия. Осталась на своем месте и Йоханна Ванка (Johanna Wanka) - министр образования и научных исследований.

Многодетная мать - министр обороны

Сенсацией же можно считать назначение Урсулы фон дер Ляйен (Ursula von der Leyen), отвечавшей ранее за социальную сферу, новым министром обороны вместо Томаса де Мезьера (Thomas de Maiziere), вернувшегося в МВД . Она - мать семерых детей - первая женщина на этом посту в истории ФРГ.

Такое место может послужить многообещающей фон дер Ляйен и катапультой в преемницы Меркель, и путевкой в политическое небытие. Целый ряд немецких министров обороны в прошлом бесславно расставались с этой должностью, принужденные к отставке.

Министром здравоохранения в правительстве "большой коалиции" будет бывший генеральный секретарь ХДС Херман Грёэ (Hermann Gröhe).

До сих пор речь шла о представителях СДПГ и ХДС. Но баварскому ХСС тоже достались в новом правительстве три министерских портфеля. Министр внутренних дел Ханс-Петер Фридрих (Hans-Peter Friedrich) переброшен на сельское хозяйство, но при этом избавлен от заботы о правах немецких потребителей, которые теперь будет отстаивать социал-демократический министр юстиции.

Зато расширены полномочия министерства транспорта, из компетенции которого, правда, исключено строительство, зато добавлена такая колоссальная сфера как цифровая инфраструктура Германии. Этим обширным хозяйством доверено заведовать бывшему генеральному секретарю ХСС Александру Добриндту (Alexander Dobrindt). Из консервативных деятелей он - новое лицо в правительстве Германии также как и Герд Мюллер (Gerd Müller), назначенный на скорее второстепенный пост министра по вопросам экономического сотрудничества и развития.