Суд ЕС защитил авиапассажиров
30 мая 2006 г.
Соглашение между Евросоюзом и США о передаче американским властям данных пассажиров, следующих из Европы в США, было заключено в Вашингтоне 28 мая 2004 года и вступило в силу в тот же день. В целом 34 пункта пассажирских данных, фиксирующихся при бронировании билетов, были открыты для американцев. Соглашение предусматривало, в частности, доступ к адресам и телефонам, данным об авиамаршруте путешествующих и их местах в салоне самолета.
В 2005 году решение о заключении соглашения, принятое Советом министров ЕС и Еврокомиссией, было обжаловано в Европейской судебной палате Европарламентом. Европарламент, выполняющий наряду с другими органами Евросоюза законодательные функции, обосновал свой иск, во-первых, тем, что он не участвовал в принятии соответствующего решения. Во-вторых, европейские парламентарии посчитали, что соглашение с США недостаточно учитывает требование защиты личных данных.
Нет правовых оснований
Генеральный адвокат Европейкой судебной палаты Филипп Лежер оценил передачу данных США как нелегальную еще в ноябре 2005 года. Его критика соглашения основывалась на том, что директива ЕС о защите личных данных и те положения основополагающего договора Евросоюза, которые послужили основой для решения Совета министров ЕС и Еврокомиссии, регулируют сотрудничество внутри Евросоюза и не действуют в рамках его внешней политики. Кроме того, директива ЕС о защите личных данных не охватывает сферу уголовных преступлений.
Европейская судебная палата, как и ожидалось, последовала рекомендации своего генерального адвоката и удовлетворила иск Европарламента. Суд констатировал отсутствие необходимой правовой базы как для постановления Совета министров, "давшего зеленый свет" заключению соглашения, так и для решения Еврокомиссии о том, что в США подобающим образом гарантируется защита личных данных.
Американцы будут пользоваться данными до сентября
В соответствии с решением Европейской судебной палаты, Еврокомиссия должна расторгнуть договор с США до конца июня. Однако согласно договору, он прекращает свое действие лишь спустя 90 дней после соответствующего заявления. Таким образом, соглашение ЕС и США будет действовать до конца сентября 2006 года.
На заключение договора, разрешающего передачу США данных авиапассажиров, европейцы пошли по требованию американской стороны. В рамках кампании по борьбе с терроризмом, развернувшейся в США вслед за терактами 11 сентября 2001 года, американское правительство потребовало открыть обширный доступ к данным пассажиров, следующих в США. (ос)