"Типология" взяток в Казахстане
7 февраля 2003 г.В ходе своего визита в Италию президент Казахстана Нурсултан Назарбаев принял участие в работе бизнес – форума, речь на котором шла о развитии сотрудничества между двумя странами и о перспективах инвестирования в казахстанскую экономику. Естественно, присутствовавшие проявили к высокому гостю повышенный интерес. Не обошлось на встрече и без пикантных вопросов в адрес Назарбаева.
Участники форума, в частности, поинтересовались, какие основания под собой имеют обвинения властных структур Казахстана в коррупции. Отвечая на вопрос итальянских бизнесменов, Назарбаев заявил, что по этому поводу "иногда появляются те или иные моменты в прессе, но их нельзя принимать за чистую монету, а что до расследований в американском министерстве юстиции, то они касаются только американских нефтяных компаний, госчиновников и граждан США и не имеют никакого отношения ни к Казахстану, ни к казахстанским руководителям".
Из Алма-Аты передает наша корреспондентка Евгения Вышемирская:
"Государственные служащие, в независимости от того, насколько высокий пост они занимают, совершенно беззащитны перед таким вирусом, как взятка. Предлагают - берут. Не предлагают - требуют сами. Казахстан, к сожалению, эта эпидемия также не обошла стороной. Взять хотя бы события нескольких последних недель. Характерная получается картина. Департамент финансовой полиции Карагандинской области возбудил уголовное дело против акима Балхаша. Пять лет аким и его семья не платили за домашний телефон из своего кармана - эти тяготы были возложены главой семьи на бюджет. И без того непроцветающий город, благодаря разговорчивому акиму, не досчитался более 400 тыс. тенге (около 2,5 тысяч Евро).
Судя по всему, взяточничеству есть место везде. Так, в Алма-Ате при получении взятки задержан заведующий одного из городских кладбищ. По информации полиции, подозреваемый вымогал деньги у жителя города, обещая взамен расширить участок могилы, в которой захоронен его отец. А в Актобе главный врач одной из санэпидемстанций привлекается к уголовной ответственности за получение от бывшей сотрудницы взятки в виде коровы. Взамен он пообещал устроить женщину на работу.
Между тем, 65 процентов коррупционных правонарушений, как заявил недавно президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, совершается теми, кто в первую очередь обязан бороться с коррупцией - сотрудниками правоохранительных органов. Министр внутренних дел Казахстана Кайирбек Сулейменов на встрече с журналистами отметил: "В прошлом году за злоупотребления служебным положением было уволено свыше 500 сотрудников. Это конвейер: приходят новые и тоже берут взятки".
Взяточничество среди преподавателей школ и университетов, наверное, встречается в каждой стране. Казахстанские студенты придумали оригинальный способ бороться со ставшим уже рутиной явлением:
"В Актобе в эти дни проводится акция, направленная на борьбу со взятками и коррупцией в рядах преподавательского состава. Серия мероприятий носит соответствующее целям название "Сессия без взяток". В ходе акции будет проведено анкетирование студентов, а по результатам опроса составлен рейтинг актюбинских вузов по взяточничеству. Кроме того, областной филиал молодежного движения "За будущее Казахстана" намерен создать web-страничку, на которой будут перечислены имена преподавателей- взяточников. Интернет- страничка должна появиться еще до конца февраля текущего года. Любой желающий сможет зайти на сайт, ознакомиться с именами взяточников и оставить свои отзывы.
О проблеме взяток в системе образования сейчас всерьез заговорили даже на республиканском уровне. В 50 вузах Казахстана в 2003 учебном году планируется даже ввести предмет под символическим названием "Основы противодействия коррупции".
Международная организация Transparency International регулярно представляет вниманию мировой общественности список стран, места в котором распределяются в соответствии с уровнем развития коррупции. В последний отчет вошли два центрально-азиатских государства – Узбекистан и Казахстан. Причем Узбекистан занял 68 место, а Казахстан – 88-е. По мнению сотрудников Transparency International, коррупция в этих странах не просто процветает, она приобрела там системный характер, то есть – коррупция является способом существования этих странах и воспринимается населением как должное.
Коррупция становится даже предметом научных исследований. Техасский университет выпустил недавно книгу под названием "Типология взяток в Казахстане". В нее вошли материалы исследований, которые проводились сотрудниками вуза с 1998 года. В свою очередь официальный Вашингтон тоже озабочен высоким уровнем коррупции в центрально-азиатской республике. Передает наш корреспондент в США Юрий Дулерайн:
"Сенат и Палата Представителей США приняли совместную резолюцию, в которой осуждаются нарушения прав человека правительствами Казахстана, Узбекистана, Туркменистана, Кыргызстана и Таджикистана. Наибольшую тревогу законодателей вызывает положение в Казахстане, поскольку эта страна в будущем может поставлять нефть Америке, а в настоящем является важным союзником в борьбе с международным терроризмом. Резолюция Конгресса осуждает разгул коррупции. Белому дому рекомендуется оказать давление на правительство Казахстана с тем, чтобы оно приняло участие в американском расследовании дела о гигантском взяточничестве.
Дело, упоминаемое в резолюции Конгресса, разбирают в Вашингтоне, поскольку речь идёт об астрономических взятках, которые, как утверждает следствие, брали высшие чины правительства Казахстана с американских нефтяных компаний. В этом, по данным США, замешан сам президент Нурсултан Назарбаев, на счета которого в швейцарских банках американские нефтяники перевели 60 миллионов долларов. Большое жюри требует от Казахстана предоставить 300 тысяч страниц документов по делу. Правительство отказывается, ссылаясь на так называемый ”суверенный иммунитет”. Дело о взяточничестве тянется вот уже два с половиной года. Среди документов, подшитых к нему, - официальное письмо на имя Ларри Томпсона, заместителя министра юстиции США. Адвокат, нанятый Казахстаном в Вашингтоне, прямо просит затормозить следствие и предупреждает, что межгосударственные отношения могут пострадать, если американская прокуратура ”будет и далее агрессивно расследовать (деятельность) официальных лиц казахстанского правительства”. Казахстан готов к сотрудничеству, но лишь в обмен на ”формальное заверение, что президент Назарбаев не будет обвинён”.
Законодатели считают, что материальная помощь центрально-азиатским странам должна увязываться с улучшениями в области прав человека. Нужно отметить, что хотя резолюция Конгресса не имеет обязательной силы, Белый дом, как правило, считается с мнением сенаторов и конгрессменов".