Укрепление пограничного контроля и визового режима в ЕС
24 августа 2003 г.
После встречи на средиземноморском острове Сардиния министров внутренних дел Италии Джузеппе Пизану (Giuseppe Pisanu) и его германского коллеги Отто Шили (Otto Schily) выходящая в Милане газета "Коррьере делла сера" сообщила о сближении позиций ФРГ и Италии.
Распределение обязанностей
Согласно сообщению информационного агентства dpa, в рамках укрепления внешней границы ЕС Германии предстоит взять на себя ведущую роль в обеспечении прочности сухопутных, а Испании и Греции – морских границ в Средиземноморье. Итальянские пограничники возьмут на себя усиление контроля в аэропортах. Согласно dpa, эта договорённость по существу уже давно выполняется: так, пограничники ФРГ осуществляют совместное патрулирование границ с польскими и австрийскими коллегами на востоке сообщества, а также на альпийских перевалах.
"Операция Одиссей" продемонстрировала крайнюю неэффективность пограничного контроля в Средиземноморье
В конце января 2003 года страны-члены ЕС решили провести совместное патрулирование тревожной акватории близ берегов Италии. За время операции представителям пяти стран ЕС не смогли перехватить ни одного судна с незаконными иммигрантами. Зато, по сообщению испанской газеты "Мундо", в эти же дни 300 незаконных иммигрантов из Северной Африки благополучно добрались до испанского берега. Итальянская береговая охрана, передающая теперь свои полномочия коллегам из Испании и Греции, оправдывалась тем, что из-за плохой погоды ее корабли вовсе не вышли в море. Вскоре после этого инцидента итальянский министр по делам автономий и председатель партии "Лига Севера" Умберто Босси (Umberto Bossi) публично заявил о необходимости "открывать огонь по судам с беженцами",
что вызвало скандал в ЕС и было расценено министром внутренних дел ФРГ Отто Шили как "абсолютно неприемлемая постановка вопроса".
Трупы на пляжах и в портах
Между тем, и без реализации подобных предложений по пути в Европу тонут многие нелегалы, тела которых иногда выносит на испанские пляжи. В грузовиках и трюмах торговых судов и паромов обнаруживают власти Бельгии иногда до полусмерти истощенных мигрантов, стремящихся попасть на Британские острова. Как заявил в конце июля британский Институт расовых отношений (Institute of Race Relations), за минувшие 18 месяцев на границах Европы погибло 742 человека. "При этом речь идёт только об официально зарегистрированных случаях, общее же число гибнущих и не найденных в несколько раз выше".
12 сентября в Риме министр Пизану должен представить коллегам по ЕС план мероприятий итальянского правительства в связи с таким развитием событий. Пока же разногласия между Пизану и Шили остаются в силе. В то время как Германия призывает начать подготовку к унификации всех пограничных служб Европы, Италия этот план до сих пор отвергала. Рим, говорится в сообщении dpa, прежде всего нуждается в помощи со стороны ЕС в развитии итальянской пограничной службы. Этот финансовый вопрос не был, однако, решен на встрече в Сардинии. Для представителя германской стороны обсуждение всей иммиграционной проблематики затруднено и тем обстоятельством, что соответствующий закон, несколько лет подготавливаемый в Германии, так до сих пор и не принят парламентом страны.
Виза в Европу – по предъявлению отпечатков пальцев
Между тем, как сообщает еженедельник "Шпигель", уже в близком будущем иностранцы, нуждающиеся во въездной визе на территорию Европейского Союза, смогут получить её только после того, как пройдут дактилоскопическую процедуру и предоставят свой фотоснимок. Такую меру, как сообщил еженедельник "Шпигель", планирует узаконить Еврокомиссия по окончании своего летнего отпуска. По информации "Шпигеля", все сведения об этих зарубежных гражданах будут храниться в базах данных органов юстиции государств-участников Шенгенского соглашения. Планируемое новшество преследует цель достоверно определить личность иностранца и заодно установить, не нарушал ли он ранее законов. В мае этого года оно уже было опробовано Германией в отношении граждан Нигерии по инициативе федерального ведомства уголовной полиции. Дактилоскопия позволила выявить, что около 17 процентов нигерийцев, попросивших въездную визу в ФРГ, ранее нарушили уголовное законодательство. (гчг/св)