ХДС: Прощание с социальной моделью Гельмута Коля?
8 октября 2003 г.
В Христианско-демократическом союзе началась широкая внутрипартийная дискуссия о мерах по реформированию системы социального обеспечения в Германии. В начале недели президиум партии одобрил концепцию, представленную комиссией Херцога. Однако единства в партийных рядах по этим вопросам нет. Христианские демократы приступили к обсуждению реформаторских идей. Основные дебаты развернуться на шести региональных конференциях. Напомним, что по такому же дискуссионному пути пошла несколько месяцев назад СДПГ под руководством канцлера Шрёдера, созвавшего ряд партийных конференций для обсуждения правительственной программы "Agenda-2010".
Прощание с моделью Норберта Блюма и Гельмута Коля
Председатель ХДС Ангела Меркель (Angela Merkel) выступила на заседании правления партии с речью в поддержку предложений комиссии Херцога. Принятие новой концепции является решением программного характера (пожалуй, даже революционным) в социальной политике Христианско-демократического союза. Оно означает прощание с социальной моделью Норберта Блюма (Norbert Blüm), который был министром труда в правительстве Гельмута Коля, а значит и с социальной политикой самого Коля, пробывшего на посту федерального канцлера ФРГ 16 лет. Идейный мир Ангелы Меркель – это не моя ХДС, - так отреагировал Норберт Блюм на планы нынешнего председателя партии, и объявил, что будет с ними бороться.
Концепция комиссии Херцога предусматривает отказ от существующей ныне модели, когда величина взносов в кассы медицинского страхования составляет определенный процент от заработной платы. Комиссия предложила установить единый для всех взнос в размере 264 евро ежемесячно. Это означает, что люди со средними и малыми доходами вынуждены будут платить значительно больше, чем сейчас, а люди богатые – меньше. Поэтому концепция предполагает предоставление гражданам с небольшими доходами субсидий за счет налоговых поступлений. Для этого, по подсчетам комиссии, потребовалось бы 27 миллиардов евро в год, что составляет более 10% от госбюджета. По другим подсчетам эта цифра составляет и вовсе 42 миллиардов евро в год.
Неолиберальная партия, представляющая интересы экономики?
Одобрение президиумом ХДС программы Херцога не означает, что концепция эта получила поддержку всей партии. Напротив, это только подтолкнуло её членов к активному обсуждению планов социальных реформ. Ангеле Меркель и её сторонникам предстоит еще провести большую работу, чтобы убедить сомневающихся в правильности выбранного курса – в частности, на региональных конференциях, одна из которых состоялась вечером 7 октября в Дюссельдорфе.
Вероятно, это будет не так уж просто. Во всяком случае, некоторые ведущие представители партии уже объявили о своем несогласии с планами реформ комиссии Херцога. С критикой концепции выступил, в частности, бывший генеральный секретарь ХДС Хайнер Гайслер (Heiner Geißler). Гайслер считает, что концепция Херцога "делает из ХДС неолиберальную партию, представляющую интересы экономики", полностью выпускает из виду принцип справедливости, а поэтому противоречит партийной программе ХДС.
Отсутствие четкой концепции финансирования
Германн-Йозеф Арентц
(Hermann-Josef Arentz) председатель Христианско-демократического объединения рабочих (CDA), проголосовал на заседании правления ХДС против концепции Херцога и заявил журналистам, что он будет и дальше бороться за свою позицию, пока не будет четко определено, откуда взять средства на оказание помощи малоимущим гражданам, которую предусматривает концепция Херцога. Отсутствия четкой программы финансирования этих субсидий является для многих в партии спорным пунктом."Существенные сомнения" у ХСС
Следует также отметить, что и у руководства ХСС – "родственной" ХДС партии – программа Ангелы Меркель не встретила понимания. В частности, председатель ХСС и премьер-министр Баварии Эдмунд Штойбер (Edmund Stoiber) заявил, что у него есть "существенные сомнения" по поводу предложенной Херцогом модели и объявил о том, что ХСС представит свою собственную концепцию реформирования системы пенсионного обеспечения.
Споры в ХДС показывают, что и в этой партии, в которой, как отмечает журнал "Шпигель", "долгое время избегали дискуссии по программным вопросам", так же как и в СДПГ, начинают осознавать необходимость глубоких реформ и проявляют готовность принимать решения долгосрочного значения.
Ольга Солонарь, НЕМЕЦКАЯ ВОЛНА