Проект развития России

Очередной Гайдаровский форум начал свою работу в Москве в среду, 18 января. В отличие от предыдущих аналогичных собраний, в этом году форум продлится 4 дня, а главной темой мероприятия станет "Стратегия-2020", части которой представят 21 рабочая группа, принимавшие участие в разработке проекта.

Старые заслуги - залог успеха?

В день открытия форума со вступительной речью выступил первый заместитель председателя правительства РФ Игорь Шувалов. Вместо запланированных пяти минут, часть из которых была посвящена приветствию Владимира Путина, Шувалов говорил больше получаса. И вместо экономики, которая по традиции является ключевым вопросом форума, сделал акцент на политике, сославшись на то, что в стране после выборов в Государственную думу сложилась напряженная ситуация.

В своей речи Игорь Шувалов принялся защищать правительство. По словам первого замаглавы кабинета министров, нынешние критики власти почему-то забыли о тех успехах, которых удалось достичь за время, пока у руля находится Владимир Путин. "За 10 лет между кризисами 1998-го и 2008 года Россия, благодаря тем людям, которые управляли страной, достигла нового качественного уровня развития, - заявил Игорь Шувалов. - Но никто не хочет принимать то состояние, в котором страна находится сейчас, как достижение".

Как отметил первый зампремьера, заслугами власти является то, что в первое десятилетие 21 века в России была достигнута макроэкономическая стабильность, были накоплены финансовые резервы, а, кроме того, удалось решить вопрос если не полной ликвидации, то резкого сокращения бедности. Теперь, по словам Шувалова, перед Россией стоит задача нового качественного скачка, который по плану должен завершиться как раз к 2020 году.

Человеколюбивое правительство

Первый зам Путина утверждает, что еще в 2008 году пришло понимание того, что ключевой ценностью в стране должен стать человек. Именно этим обосновал Игорь Шувалов тот "левый крен", который сделало правительство после начала глобального кризиса в 2008 году. "Этот левый крен был обдуманным и осмысленным. В противном случае ситуация в стране, которая сегодня и так напряжена после выборов, могла быть еще более напряженной", - заявил первый замглавы правительства.

Острая фаза кризиса в России, по словам Шувалова, между тем была пройдена. Однако выход из крутого пике, по оценке чиновника, получился несколько скомканным. Например, приватизация, которая могла бы стать балансом для стабилизации "левого крена", на ряде предприятий идет с трудом, а где-то и вовсе остановилась, заметил Шувалов. Поскольку провести намеченное не удалось, нагрузка на правительство и бюджет остается крайне высокой.

Было ли это жалобой или попыткой найти оправдание, осталось неясно, но до 2020 года ситуация точно изменится в лучшую сторону, заверил собравшихся на форуме экспертов Игорь Шувалов. В частности, первый замглавы кабинета министров уверен, что заданная планка в 60 процентов для среднего класса в России будет легко преодолена. Уверенность эта базируется на том, что к 2012 году удалось "нарастить" прослойку среднего класса до 25 процентов населения, отметил Игорь Шувалов.

Новая модель экономического роста

Кроме того, в "Стратегии-2020" заложено несколько конкретных шагов по усовершенствованию существующей системы. Авторы проекта предлагают серьезно заняться рынком труда, пересмотреть некоторые нормы трудового законодательства, по-новому взглянуть на вопросы миграции и дополнить, а может быть и полностью поменять подход к пенсионному обеспечению.

Для министра экономики России Эльвиры Набиуллиной приоритеты совсем иные, и заключаются они в поиске путей развития экономики. "Эпоха двузначной экономики закончилась. Нам нужна новая модель экономического роста, который даст приток инвестиций, - заявила Набиуллина, выступая на Гайдаровском форуме. - Задача стоит почти невыполнимая, так как нам нужно обеспечить бездефицитный бюджет, при этом не увеличить налоги, не увеличить бюджетные заимствования и одновременно с этим увеличить расходы по ключевым направлениям: образование, здравоохранение, дороги и инфраструктура".

По словам министра, до кризиса экономика России была зависима от внешнеэкономической конъюнктуры, а теперь надо изыскать внутренние резервы и вплотную заняться поиском инвесторов. Предшественник Эльвиры Набиуллиной, а ныне президент и председатель правления Сбербанка России Герман Греф сомневается, что объемы инвестиций, которые были в 2007 году, сегодня удастся вернуть. Поэтому первый и главный вопрос сегодня, по словам Грефа, - это как найти источники инвестиций.

Инвестиции в будущее

"Ясно, что мы не можем сегодня продолжить восстановительный рост, и нам еще рано говорить о какой-либо инновационной деятельности. При этом у нас на пути стоит модернизация, значит, без инвестиций обойтись невозможно", - отметил Герман Греф. Второй вопрос - это изменение самой структуры экономики, и третье - это потенциальные возможности, сохранившиеся в ресурсных секторах, подвел итог глава Сбербанка.

В отличие от своих коллег, Герман Греф не очень верит в потенциал нынешней российской власти, частью которой сам долгое время был. По словам главы Сбербанка, нынешнее правительство страдает слабой прогностической способностью, что усугубляется еще и слабой способностью к реализации намеченного. Раскритиковал Греф и состав правительства. По словам банкира, два поколения чиновников, которые столкнулись сейчас, вряд ли смогут найти общий язык, а без этого воплотить "Стратегию-2020" будет сложно.

Автор: Егор Виноградов, Москва
Редактор: Юлия Сеткова