"Ответственность - на тех, кто отдает приказы"

"Военные действия на Украине - это международный конфликт, его сторонами являются Украина и Россия, с той и с другой стороны имели место противоправные действия, и обе стороны должны нести ответственность за военные преступления" - такова позиция международной правозащитной организации Amnesty International (AI), о которой было заявлено на пресс-конференции в Москве 10 сентября.

"Россия - сторона конфликта"

Генеральный секретарь организации Салил Шетти сообщил, что у AI есть новые факты, указывающие на участие России в конфликте на Украине. Главное доказательство - это уникальные спутниковые снимки, которые правозащитники заказали американской компании Digital Globe.

"Это независимый источник, а не снимки НАТО или какой-либо заинтересованной стороны, - подчеркнул Шетти. - Мы провели экспертизу, в которой участвовали как гражданские, так и военные специалисты. Эксперты подтвердили, что на снимках скопление артиллерии и бронетехники, которые не могли быть получены сепаратистами без профессиональной военной помощи". Эта информация, по словам Шетти, подтверждается рассказами очевидцев: "Мы говорили с людьми, которые видели переход российских танков через границу". Также у организации есть информация о тайных похоронах российских военнослужащих на территории России, заметил генсек Amnesty International.

Это заявление имеет серьезные правовые последствия, подчеркнул Шетти. И на Россию, и на Украину распространяются все пункты Женевской конвенции о ведении военных действий. Причем за военные преступления, совершенные сепаратистами, должна нести ответственность в том числе и российская сторона. "Заявления российского государства о том, что оно не участвует в конфликте, не освобождает от ответственности", - подчеркнул Шетти.

Пытки, похищения и неизбирательные обстрелы

В конце июля AI опубликовала доклад, в котором говорилось о 220 случаях противоправных действий, совершенных сепаратистами с апреля по июнь 2014 года. Речь идет о похищениях, избиениях, пытках. Жертвами этих преступлений становились не только военные, но и гражданские лица и активисты, напомнил генсек организации.

Также Amnesty International недавно раскрыла нарушения прав человека со стороны добровольцев, поддерживающих украинскую армию. "Мы сообщили о нарушениях, совершаемых батальоном "Айдар", - объявил Шетти. Преступления, по его словам, те же самые - незаконные задержания, жестокое обращение, вымогательства. "Поступали также сообщения о возможных казнях, которые нам не удалось подтвердить", - добавил глава AI. Проблема в том, что "на данный момент ни правоохранительные органы, ни военные, похоже, не контролируют эти добровольческие батальоны", заметил он.

Против правонарушителей на Украине возбуждены уголовные дела, но пока никакого прогресса в их расследовании не наблюдается. "Точно так же как Россия не расследует преступления, совершенные сепаратистами", - заметил Шетти.

Правозащитники обвинили обе стороны конфликта в неизбирательных обстрелах, в результате которых погибло около тысячи гражданских лиц.

Генсек Amnesty International призвал обе стороны как можно скорее расследовать военные преступления и привлечь к ответственности виновных. "Нужно делать это очень быстро, потому что, пока власти затягивают дело, люди продолжают страдать", - подчеркнул Шетти.

Свою позицию AI изложила 8 сентября во время встречи с премьер-министром Украины Арсением Яценюком, который признал наличие указанных проблем. "Мы рекомендовали украинским властям провести обучение как с регулярными, так и с добровольческими войсками", - заявил Шетти. По его словам, Украина несет ответственность за действия "Айдара" точно так же, как Россия несет ответственность за действия сепаратистов. "И эта ответственность идет на самый верх", - подчеркнул правозащитник. - Здесь нет никакой неясности. Ответственность лежит на том, кто отдает приказы - на самом высшем руководстве".

В России правозащитники, по словам Шетти, попытались добиться встречи с президентом и министром иностранных дел, но им это не удалось.

Римский статут

Ожидания того, что российские и украинские власти организуют объективное расследование преступлений, могут показаться утопическими, но это не единственный механизм правосудия, применимый к украинскому конфликту, объяснил глава правозащитной организации. Обе стороны подписали Римский статут 1998 года - договор, учредивший Международный уголовный суд (МУС) в Гааге. Этот суд может возбуждать уголовные дела по представлению Совета безопасности ООН, по просьбе одного из государств, признавших юрисдикцию суда, а также по собственной инициативе.

Правда, ни в России, ни на Украине Римский статут до сих пор не ратифицирован. Но Украина, подписав политическую часть соглашения об ассоциации с Евросоюзом, обязалась ратифицировать устав МУС. Таким образом, военные преступления, совершенные на территории Украины, смогут попасть под юрисдикцию международных органов, объяснил Салил Шетти корреспонденту DW.

Кроме того, универсальная всемирная юрисдикция в любом случае применима к некоторым видам военных преступлений, например пыткам. "Если будет доказано, что Россия и ее представители пытали людей, Россия будет отвечать, - предупредил Шетти. - Людям, которые нарушают права человека, я всегда говорю: не думайте, что это останется безнаказанным. Рано или поздно ответственность наступит".

Он также призвал Россию и Украину как можно скорее ратифицировать устав Международного уголовного суда и добавил, что этот институт не имеет никакого отношения к намечающемуся противостоянию России и Запада. "Не забывайте, США тоже не признали юрисдикцию МУС, - подчеркнул Салил Шетти. - Большинство государств, в которых имеют место нарушения прав человека, очень неохотно подписывают Римский статут. Так что не надо думать, что все эти институты - западные, США тоже очень нервничают".