Без Путина и Си: чего ждать от саммита G20 в Нью-Дели
8 сентября 2023 г.
Саммит глав государств и правительств G20, который пройдет 9-10 сентября в Нью-Дели, станет кульминационным моментом всех встреч членов "большой двадцатки", проводившихся в течение года. Но мировое внимание будет приковано не только к президентам и премьер-министрам стран, прибывших в Индию, но и к отсутствию тех лидеров, которые обычно посещают встречи подобного уровня.
На этот раз на саммит G20 не приедут ни президент РФ Владимир Путин, ни председатель КНР Си Цзиньпин. И если причина, вынудившая Путина отказаться от участия во встрече, более или менее очевидна (большинство экспертов сходятся во мнении, что президент РФ опасается ареста по ордеру, выданному весной 2023 года Международным уголовным судом), то о причинах, по которым в начале сентября отменил поездку в Нью-Дели китайский лидер, остается лишь догадываться.
Абигайль Васселье (Abigael Vasselier) считает наиболее обоснованным предположение, что Си не поехал на саммит из-за внутриполитической ситуации в КНР. Руководительница группы по изучению внешней политики Китая в берлинском аналитическом центре Merics проанализировала сообщения о традиционной летней встрече влиятельных членов китайской компартии на приморском курорте Бэйдайхэ. Из них можно сделать вывод, что Си Цзиньпину пришлось выслушать от влиятельных однопартийцев резкую критику политической, экономической и социальной обстановки в стране и он получил указание сосредоточиться на этих проблемах.
Здоровье Си пошатнулось?
В то же время директор факультета китаистики в лондонской Школе восточных и африканских исследований Стивен Цанг допускает, что совершить поездку в Нью-Дели Си могли помешать проблемы со здоровьем. О чем-то серьезном речь, по всей видимости, не идет, рассуждает эксперт: ведь китайский лидер совсем недавно совершил авиаперелет в Йоханнесбург, чтобы участвовать в саммите БРИКС. С другой стороны, важную речь на бизнес-форуме в ЮАР Си Цзиньпин поручил зачитать своему представителю, а не сделал это сам. Председатель КНР отказался от выступления не просто так, уверен Стивен Цанг.
Лететь же в Индию для присутствия на саммите G20 несмотря на проблемы со здоровьем - так же, как он сделал это ради участия во встрече БРИКС, - Си Цзиньпин, по мнению эксперта Цанга, не хочет. "Большая двадцатка" утратила свою значимость для Си: теперь у него есть альтернативная международная организация, которую он хочет развивать и поддерживать", - считает эксперт.
Определенную роль может играть и тот факт, что встреча G20 проходит в Индии по приглашению индийского лидера. "Какая страна является крупнейшим потенциальным конкурентом Китая в тех случаях, когда речь идет о поддержке Глобального Юга и о заверениях партнеров по БРИКС о продвижении на мировой арене альтернативного про-китайского порядка?" - спрашивает Цанг. И сам же дает ответ: "Индия!"
Министр иностранных дел Индии Субраманьям Джайшанкар, в свою очередь, старается развеять впечатление, что Си отменил поездку в Нью-Дели из-за напряженности в отношениях Китая с Индией. В прошлом главы государств уже отказывались от встреч на высшем уровне, сказал Джайшанкар в интервью информационному агентству ANI. Если Си делает это сейчас, то в этом нет ничего необычного и это никак не связано с Индией.
В Вашингтоне, похоже, видят ситуацию иначе. Об этом говорит, в частности, заявление советника по национальной безопасности США Джейка Салливана, сделанное им на пресс-конференции на этой неделе. Отвечая на вопрос, не омрачит ли напряженность в отношениях между Индией и Китаем саммит "большой двадцатки", Салливан сказал, что это зависит от Китая. "Если Китай захочет испортить мероприятие, он вполне может это сделать", - сказал Салливан.
Саммит G20 в Нью-Дели - шанс для Индии
Несмотря на неучастие Китая, саммит G20 открывает перед Индией новые возможности: она может показать, что является надежной мировой державой, способной найти баланс как в традиционных связях с Западом, так и с новыми объединениями, такими как БРИКС.
"Мы переживаем момент, когда многосторонняя дипломатия переосмысливается, и это та область, в которой Нью-Дели особенно силен", - говорит DW Ян Лессер (Ian Lesser), вице-президент Германского фонда Маршалла.
Лессер не ожидает, что после окончания встречи мировых лидеров появится большое количество практических политических инициатив. Однако он полагает, что тон совместной итоговой декларации "многое скажет о силе и влиянии международной системы".
Ожидается, что одной из главных тем переговоров в Нью-Дели станут перспективы мирового экономического роста - ведь многим членам G20, в том числе Германии, угрожает рецессия, а экономика Китая после пандемии коронавируса восстанавливается значительно более медленными темпами, чем ожидалось.
На повестке дня будут стоять и вопросы изменения климата, облегчения долгового бремени и достижения целей развития ООН, а также агрессивная война России против Украины - эта тема является основным предметом разногласий между участниками саммита.
Нет общей позиции по войне в Украине
Лидеры стран G20 до сих пор не смогли выработать общую позицию, осуждающую российскую агрессию против Украины. Хотя Индия занимает нейтральную позицию в военном конфликте и является крупнейшим покупателем российской нефти, Нью-Дели недавно предложил более жесткое заявление, в котором говорится о том, что война приводит к "неизмеримым человеческим страданиям" и "усугубляет существующие уязвимые места в мировой экономике".
Однако этот текст был заблокирован Россией и Китаем. Хозяевам саммита придется либо смягчить заявление, либо допустить, чтобы встреча закончилась без итоговой декларации - впервые с 2008 года.
G20 поворачивается лицом к Глобальному Югу
В последнее время в Нью-Дели уделяют большое внимание тому, чтобы быть выразителем интересов Глобального Юга. Индия считает, что может стать мостом между экономически развитыми и развивающимися странами.
Нью-Дели также настаивает на том, чтобы Африканский союз (АС), представляющий 55 африканских стран, стал полноправным членом G20. Этот план пользуется широкой поддержкой, в том числе, и со стороны президента США Джозефа Байдена, который в декабре заявил, что такое решение "давно назрело". Однако некоторые нынешние члены G20, среди которых Австралия и Индонезия, относятся к этому скептически.
"Африка играет все более важную роль в экономическом и геополитическом плане, но у многих членов АС есть свои собственные интересы, и они с сомнением относятся к тому, что G20 должна быть форматом, представляющим Африку", - считает Ян Лессер.
Эксперт Института мировой экономики в Киле Хольгер Гёрг (Holger Görg) также не уверен, что членство в G20 усилит значение африканских стран в мировой политике или даст им "реальную политическую власть". Напротив, они могут еще больше попасть под влияние Китая и России, которые в последние годы играют ведущую роль в регионе.
Агентство Bloomberg News 5 сентября сообщило со ссылкой на источники в Брюсселе, что лидеры ЕС планируют усилить взаимодействие с африканскими странами в кулуарах переговоров в Нью-Дели. Европейцы хотят догнать Пекин, который уже много лет активно работает в Африке. Европейские лидеры хотят показать, что Брюссель серьезно настроен на пересмотр своих партнерских отношений с Африкой - несмотря на тяжелое наследие колониальной эпохи, отмечает Bloomberg.
Смотрите также: