HRW: Запад замалчивает проблему пыток в Узбекистане
14 декабря 2011 г.
Международная организация Human Rights Watch (HRW) в декабре опубликовала доклад о пытках в Узбекистане. Авторы концентрируются на анализе событий 2008-2011 годов. На основании более чем 100 интервью, взятых у пострадавших, адвокатов и местных правозащитников, Human Rights Watch приходит к выводу, что, несмотря на заверения правительства в Ташкенте, в стране по-прежнему широко распространена практика пыток задержанных и заключенных.
В узбекской системе права практически не работает habeas corpus - принцип, по которому суд, а не следователь определяет законность задержания человека. Следующий вывод доклада заключается в том, что основные партнеры режима в Ташкенте - США, Россия и Евросоюз - проблемы нарушений прав человека в Узбекистане замалчивают. Об этом представители Human Rights Watch заявили журналистам в Берлине 13 декабря.
О силе habeas corpus
Принцип habeas сorpus (дословно "ты должен иметь тело") означает, что следователь приводит задержанного в суд. А суд определяет, насколько законным было задержание. Включение этого принципа в узбекское законодательство для того, чтобы уменьшить возможности для злоупотреблений, в свое время рекомендовал спецдокладчик ООН по пыткам Тео ван Бовен.
Ведь задержав подозреваемого в совершении преступления, следователи в Узбекистане часто в буквальном смысле слова начинают выбивать признательные показания. Делают они это, по данным ООН, "систематически". Еще в 2002 году ван Бовен пришел к выводу, что пытки в Узбекистане "широко распространены". Если же меру пресечения определяет суд, а не следователь, то у задержанного больше шансов на справедливое рассмотрение дела.
В 2008 году Узбекистан включил habeas corpus в законодательство. Но в действительности этот принцип фактически не работает, как на основании цифр доказывают правозащитники. В том же 2008 году по решению судов должны были быть освобождены менее 250 человек из более чем 16 тысяч задержанных. В 2010 году число отказов в задержании возросло до 700. Если же допустить, что всего задержаний было примерно столько же, то это означает: суд отказывал следователям реже, чем в двух процентах случаев! Подавляющее большинство задержанных остается в СИЗО, где им угрожают плохое обращение и пытки, предупреждает Human Rights Watch.
Юриспруденция под копирку
Почему принцип habeas сorpus до сих пор не функционирует, тому есть целый ряд причин. Они подробно анализируются в докладе HRW. Суд не имеет полномочий назначить альтернативную задержанию форму ограничения свободы - домашний арест, например. Большинство судей не видят оснований для того, чтобы ставить под сомнение решение следователя. "Раз задержали, значит, основания есть", - цитируют авторы доклада высказывание опытного узбекского юриста. По свидетельству одного из адвокатов, судьи в своем решении о задержании нередко просто копируют те пассажи, которые им на флэшке приносят следователи.
И хотя, как говорится в Уголовном кодексе Узбекистана, задержание подозреваемых должно проводиться в "исключительных случаях", исключения давно стали правилом. По закону, задержание подозреваемого не может продолжаться более 72 часов. Но на практике следователь не торопится зарегистрировать сам факт задержания, тянет время, а потом пользуется правом на дополнительное продление задержания еще на 48 часов. В итоге, следователи получают минимум 120 часов, для того чтобы добиться нужных показаний.
А Запад что?
Страны Запада, прежде всего, Германия и США, как выразился бывший заместитель генерального секретаря ООН, а ныне директор европейского отделения HRW Ян Эгеланд, "потеряли аппетит к тому, чтобы оказывать давление на режим в Ташкенте с целью добиться прогресса в правозащитной сфере". По мнению Эгеланда, Запад совершают ошибку, замалчивая факты, говорящие о катастрофической ситуации с правами человека в Узбекистане, в обмен на помощь Ташкента в снабжении войск международной коалиции в Афганистане.
В среду, 14 декабря, правозащитники представили свой доклад депутатам бундестага, днем ранее они беседовали с советником канцлера ФРГ Ангелы Меркель (Angela Merkel), уполномоченным по правам человека при правительстве ФРГ, а также с представителем МИД Германии. В ближайшие дни предстоят встречи с высокопоставленными представителями Евросоюза и госдепартамента США. "Не стоит быть наивными и ждать большого прогресса, - так ответил на вопрос о смысле подобных встреч исполнительный директор европейского отделения HRW Хью Уильямсон. - Но нам кажется важным, что мы можем предоставить западным правительствам новые свидетельства пыток в Узбекистане".
"Что будет говорить правительство ФРГ, когда военная база в Термезе будет больше не нужна бундесверу? Снова начнет говорить о правах человека? Но тогда придется отвечать на вопросы, почему они молчали все эти годы", - заметил сотрудник HRW Венцель Михальски. Правозащитники не теряют надежды представить свой доклад и узбекским властям. Во всяком случае, они подали в посольство Узбекистана заявления на получение виз.
Автор: Михаил Бушуев, Берлин
Редактор: Андрей Бреннер