Эксперты: Статус членов черного списка в Афганистане неясен
2 августа 2010 г.
Около 92 тысяч преимущественно секретных документов, доступным ныне любому пользователю интернета, подтверждают существование американского военного подразделения Task Force 373. Оно выполняет спецзадания, в том числе по уничтожению особо опасных лиц ("targeted killing" - "целенаправленное уничтожение"). В документах, опубликованных на сайте WikiLeaks, можно найти много доказательств существования у союзников в Афганистане "черного списка" ("Joint Prioritized Effects List", JPEL). Он состоит из фамилий тех повстанцев, которые должны оказаться в тюрьме, и тех, кого необходимо ликвидировать.
Какова роль бундесвера?
Немецкий журнал Der Spiegel совместно с американской газетой New York Times и британской Guardian получил доступ к секретным документам еще до того, как они были опубликованы на WikiLeaks. Ведущие западные издания пришли к выводу, что "нигде в документах полный список не появляется, но в нескольких тысячах отчетов можно выделить 84 сообщения об "операциях", направленных против занесенных в список JPEL.
По данным Министерства обороны ФРГ, солдаты бундесвера не участвуют в операциях по устранению лидеров "Талибана". Между тем немецкие политики из оппозиционной партии "зеленых" и Социал-демократической партии Германии требуют разъяснений по поводу деятельности спецподразделения, которое в рамках миссии бундесвера находится на севере Афганистана.
В официальном запросе оппозиции названы подразделения Task Force 373, который, по данным Der Spiegel, дислоцируется на территории военного лагеря бундесвера в Мазар-и-Шарифе, и секретное немецкое подразделение Task Force 47. Неопровержимым фактом является и то, что в операции на Гиндукуше принимают участие военнослужащие бундесвера из элитного подразделения KSK.
Бундесвер снабжает американцев информацией о лидерах движения "Талибан", чьи фамилии затем появляются в списке JPEL, пришел к выводу еженедельник Der Spiegel, проанализировав данные, опубликованные на WikiLeaks. Как минимум один из лидеров "Талибана", Кари Башир, был убит в ноябре 2009 года на севере Афганистана именно по наводке немецких военнослужащих, утверждает журнал. В ходе данной военной операции погибло около 130 повстанцев.
Всего с подачи немецких военнослужащих в "черном списке" появилось от 7 до 13 фамилий лидеров "Талибана". Среди них - главный стратег талибов Маулави Шамсудин из Кундуза и Абдул Рахман. Последний 3 сентября 2009 года участвовал в похищении двух бензовозов, которые потом бомбардировали силы НАТО по просьбе полковника Кляйна. Министерство обороны ФРГ официально не комментирует данные, опубликованные в Der Spiegel. Но ранее пресс-секретарь министра Карл-Теодора цу Гуттенберга (Karl-Theodor zu Guttenberg) заявил, что допускает участие бундесвера в составлении "черного списка", но при этом бундесвер, по его словам, предоставляет информацию лишь о тех, кто совершил правонарушения и должен оказаться в тюрьме.
Что говорит международное гуманитарное право?
Во время войны должно действовать международное гуманитарное право. Оно обеспечивает гарантии защиты мирных жителей в случае войны или вооруженного конфликта, который не является международным. Именно к этой последней категории отнесена военная операция в Афганистане: страны не воюют друг с другом, участники международного военного альянса борются против талибов, "Аль-Каиды" и их сторонников.
Согласно международному гуманитарному праву, на войне допустимо "целенаправленное уничтожение" противника. Однако, как поясняет специалист по международному праву из Франкфуртского университета профессор Михаэль Ботэ (Michael Bothe), "убийство мирных жителей, если они не участвуют непосредственно в военных действиях, запрещено".
Но в военном праве принципиальное различие между гражданскими лицами и "комбатантами" (сражающимися представителями обеих сторон) неприменимо к Афганистану, говорит Ботэ: "Статус тех, кто должен быть уничтожен, часто неясен". Поэтому он считает разгоревшуюся в Германии дискуссию необходимой и очень важной.
Отсутствие военных действий
Юридическая неразбериха начинается в момент, когда международное гуманитарное право не поспевает за современными методами асимметричной борьбы с терроризмом. Карин Элерс-Фрам (Karin Oellers-Frahm) из института имени Макса Планка по международному гуманитарному праву в Гейдельберге подчеркивает, что в соответствии с Женевской конвенцией вооруженные представители конфликтующих сторон должны носить униформу, чтобы их можно было отличить от мирного населения. Но это положение в борьбе с терроризмом сегодня не действует. Вместо этого, по словам Элерс-Фрам, "бойцы намеренно одеваются в гражданскую одежду, поскольку знают, что во время военных действий мирное население должно находиться под защитой".
Элерс-Фрам приводит в данной связи недавний пример: авианалет в Кундузе в сентябре 2009 года, когда немецкий полковник Кляйн отдал приказ наносить удары с воздуха по двум угнанным талибами бензовозам. В результате погибло 142 человека, в том числе, по разным данным, от 56 до 70 мирных жителей. "Бомбардировка бензовозов в Кундузе в половине первого ночи - это не открытые военные действия. Но невозможно было и предположить, что в такое позднее время на улице может находиться много мирных жителей", - говорит Элерс-Фрам. Ожидалось, что "оба бензовоза могут быть использованы в качестве средства нападения. Поэтому в данном конкретном случае нанесение ударов по ним было оправданно".
Случай муллы Омара
Однозначный ответ на вопрос, оправдывает ли международное гуманитарное право уничтожение лидера талибов муллы Омара, эксперт не дает. После свержения режима талибов осенью 2001 года мулла Омар пропал из виду. "Если некто находится вдали от военных действий и не принимает в них участия, его нельзя назвать сражающимся, - говорит Элерс-Фрам. - Следовательно, он не замешан в военных действиях и не должен быть целенаправленно уничтожен".
В Германии ситуация практически зашла в тупик потому, что федеральное правительство долгое время отказывалось расценивать миссию в Афганистане как вооруженный конфликт, который не считается международным. Международное гуманитарное право действует лишь в случае войны. Но законы военного времени, установленные в соответствии с международным гуманитарным правом, не действуют в том случае, если невозможно установить разницу между гражданскими и военными лицами.
Автор: Сандра Петерсман / Наталья Позднякова
Редактор: Михаил Бушуев