Казахстан: ресурсный оптимизм и ресурсный национализм

Руководители отрасли всячески подчеркивают успехи. Однако, есть факты и соображения, которые свидетельствуют о том, что в нефтегазовой промышленности далеко не все благополучно.

На прошедшей неделе в Алма-Ате в ходе открытия международной выставки «Нефть и газ» новый глава национальной нефтегазовой компании «КазМунайГаз» (КМГ) Каиргельды Кабылдин сумел удивить журналистов рядом оптимистичных заявлений. Как передает из Алма-Аты наш корреспондент Анатолий Вайскопф:

"КазМунайГаз" расширяет влияние

Каиргельды Кабылдин поведал им, что дела подведомственной ему компании настолько хороши, что теперь даже рассматривается возможность о приобретении «КазМунайГазом» активов за рубежом. В частности Кабылдин упомянул о неких интересах КМГ в Туркмении, предложении Ирана поработать на шельфе Персидского залива и рассматриваемых проектах в Российской Федерации. Более того, в планах «КазМунайГаза» увеличить за счёт долей «British Petroleum» и Омана свои активы в Каспийском трубопроводном консорциуме (КТК). О чём КМГ уже уведомила все стороны участвующих в проекте. Сообщил Каиргельды Кабылдин и о ситуации вокруг дочерней компании КМГ «КазТрансГаз-Тбилиси». Если верить словам Кабылдина, то КМГ готов продать вышеуказанную компанию, если поступит хорошее предложение. А пока в силу различных обстоятельств «КазТрансГаз» решил поднять цены на голубое топливо в Грузии сразу на 60%. Правда, с небольшой оговоркой – для тех, кто решил подключиться к сети Тбилисской газораспределительной компании (100% акций которой владеет КМГ) после 1 августа 2008 года. Что касается Батумского порта и расположенного там нефтяного терминала, то «КазМунайГаз» продавать их не намерен, сообщил Кабылдин.

Министр: в нефтяной отрасли затруднений нет

Возможно, что не последнюю роль в столь оптимистичных заявлениях главы «КазМунайГаза» сыграло мнение представителя правительства Казахстана, в лице министра энергетики и минеральных ресурсов Саулата Мынбаева. Сразу же после открытия выставки «Нефть и газ - 2008» он заметил, что несмотря на мировой финансовый кризис, нефтяная отрасль Казахстана не только не испытывает существенных затруднений, но даже не несет каких-либо убытков. Впрочем, некоторое время спустя Саулат Мынбаев сам же и косвенно опроверг своё предыдущее заявление, заметив, что государственную программу по освоению казахстанского сектора Каспийского моря должны быть внесены изменения. И хотя по утверждению Мынбаева связано это, прежде всего, со сроками начала освоения Кашагана, комментаторы на экономических форумах в Интернете подвергли слова казахстанского министра энергетики сомнению.

Эксперты сомневаются

Это сомнение разделяет и директор аналитических программ центра по изучению общественно-политических процессов на постсоветском пространстве при МГУ Наталья Харитонова:

- С одной стороны, рост цен на сырье делает нефтяную отрасль Казахстана в целом привлекательной для иностранных инвестиций, что благоприятно сказывается на ее развитии. Но с другой стороны, известные факты свидетельствуют о том, что в нефтяной отрасли далеко не все благополучно. Пересмотр государственной программы по освоению казахстанского сектора Каспийского моря, связанная с проблемами вокруг месторождения Кашаган, ужесточение национального законодательства о недрах, выход акционеров - Омана и ВР - из Каспийского трубопроводного консорциума - все это говорит о том, что нефтяная отрасль Казахстана переживает не самый лучший период.

- По каким причинам Оман и ВР решили покинуть КТК?

- Оман полагает, что этот проект для него не рентабелен. Именно эта причина озвучивается как основная для выхода из концорциума. С ВР ситуация неоднозначная. Во-первых, ВР является оператором другого крупного проекта: Баку-Тбилиси-Джейхан, который является прямым конкурентом КТК – так что, возможно, компания выбирает наиболее выгодные для себя варианты ведения бизнеса, с другой стороны, мы знаем, что недавно в России был скандал, связанный с ВР и рядом российский компаний, и в СМИ присутствует версия, что на компанию было оказано давление.

- И все же, в чем Вы видите основные проблемы в сегодняшней казахстанской нефтегазовой отрасли?

- Причин масса, но я бы выделила две основных. Первая – это проблема технологий. Почему все-таки Казахстан привлекает иностранных инвесторов: потому что при наличии недр Казахстан как молодое государство не обладает теми технологиями, которыми необходимо обладать, чтобы войти, скажем, в клуб – в число 50 конкурентоспособных стран мира. Во-вторых, подсчеты некоторых экспертов показывают, что труб больше, чем углеводородов, которыми эти трубы можно заполнить.

Это проблема пустых нефтяных скважин, которых уже в Казахстане насчитывается большое число, но информации о них очень мало. Еще следует упомянуть проблему "экономического национализма", которых характерен для молодых нефтедобывающих стран. Казахстан изменил законодательство о недрах. Все крупные внесены в реестр стратегически важных объектов, и теперь любые сделки с иностранными инвесторами должны проходить только с согласия правительства, что, естественно, затрудняет приход инвесторов в Казахстан, и делает менее привлекательным инвестиционный климат.

Отказываться от альтернатив Казахстан не собирается

Теперь о другой аспекте – об отношениях с Грузией и, в частности, о заявлении руководителя "КазМунайГаза" о продаже дочерней компании "КазТрансГаз – Тбилиси". А также о поднятии цены на газ для Грузии.

НХ: Этот сюжет не менее интересный, особенно если учесть то обстоятельство, что заявление о продаже компании стало очередным после отказа Казахстана строить зерновой терминал в Батуми. Здесь достаточно ясно прослеживается политический мотив. Руководство РК всячески демонстрирует свое нежелание сотрудничать с Грузией. Но, к примеру, тот факт, что РК сохраняет за собой порт Батуми и нефтяной терминал, свидетельствует о том, что Казахстан в принципе не желает избавляться от альтернативных маршрутов транспортировки своего сырья, особенно транскавказского.

Но есть и другой момент: Казахстан не мог не заметить, что российский "Газпром", поставляющий сейчас Грузии газ в законтрактованных на 2008 год объемах, не ведет переговоры с Тбилиси по поставкам газа в 2009 году, и вряд ли эти переговоры начнутся. Казалось бы, Казахстану чрезвычайно выгодно наращивать свои поставки газа в Грузию. Но платежеспособность населения кавказской республики после августовского кризиса резко упала, что заставило руководство КазТрансГаз усомниться в рентабельности своей дочерней компании. Объявленное повышение цен на газ для клиентов "КазТрансГаз – Тбилиси", видимо, имеет целью окупить ее при продаже.