Сделка между ЕС и Турцией по беженцам: незаконно и аморально

Комиссар Совета Европы по правам человека Нилс Муйжниекс критически оценивает возможное соглашения между Евросоюзом и Турцией, которое будет обсуждаться на очередном саммите ЕС, открывающемся в четверг, 17 марта. План, напомним, предусматривает, что все беженцы, переправившиеся с турецкой территории на греческие острова, будут возвращены обратно. При этом в обмен за каждого возвращенного таким образом сирийца ЕС легально примет одного сирийского беженца напрямую из Турции.

В интервью DW Муйжниекс подчеркнул, что подобная схема идет вразрез с базовыми европейскими принципами и нормами международного права.

DW: Представители Турции и ЕС снова встретятся на этой неделе, чтобы обсудить возможность возврата беженцев из Греции обратно на турецкую территорию. Как вы считаете, сработает ли этот план?

Нилс Муйжниекс: На мой взгляд, эта схема не сработает по целому ряду причин. Во-первых, находящиеся на грани отчаяния беженцы начнут искать новые пути в Европу: через Болгарию, по Черному морю, через Средиземное море в Италию или Испанию. То есть поток мигрантов, как мне кажется, значительно не сократится.

Также подобное соглашение приведет к непростым юридическим разбирательствам в Европейском суде по правам человека, ведь оно является явным нарушение ряда нормативных актов. Кроме того, как вы думаете, как будет общественная реакция в Европе, когда женщин и детей станут насильно отправлять обратно в Турцию? В общем, я думаю, что подобный план не сработает - это незаконно и аморально.

- Вы официально заявили, что "отсутствие договоренности лучше, чем плохая договоренность". Объясните, что имеется в виду.

- Основной принцип международного права в отношении беженцев - каждый человек, который ищет защиты, имеет право на то, чтобы его дело было рассмотрено в индивидуальном порядке. А обсуждаемая сейчас схема подобного не предусматривает. Если следовать ей, то будет происходить массовая высылка людей, а это в свою очередь противоречит основополагающим принципам, которые закреплены в международных законодательных нормах, касающихся беженцев.

Так что подобная договоренность с Турцией будет вне закона. Это просто подорвет фундамент, на котором базируется Европа. Поэтому правильно было бы задать вопрос: зачем добиваться заключения незаконной сделки, которая подрывает все то, во что мы верим и за что выступаем?

- Действия Евросоюза по преодолению миграционного кризиса в некоторой степени обнажили сложности в координации между отдельными странами-членами ЕС. При этом гуманитарная ситуация не улучшилась, и ощущения безопасности также не возникло. Что вы посоветуете главам государств и правительств, которые столкнулись сейчас с этим непростым вызовом?

- В первую очередь я хотел бы подчеркнуть, что нет такого решения на уровне отдельного государства, которое бы позволило преодолеть нынешний миграционный кризис. Это иллюзия, что якобы можно справиться с ним самостоятельно, что можно просто переложить ответственность на другие, соседние страны.

Один из главных принципов Европейского Союза - принцип солидарности. Если нет готовности участвовать в поиске коллективного решения миграционного кризиса, то тогда нет Европы, нет союза. Я думаю, что пытаться решить подобную проблему в одиночку контрпродуктивно. Любая страна может столкнуться с наплывом мигрантов, и если принцип солидарности не работает, если нет никакого механизма разделения этой ответственности, страны окажутся один на один с проблемами, решить которые они не в состоянии.

Нам в Европе нужно больше таких людей как Ангела Меркель (Angela Merkel). Мне кажется, что она может служить примером того, как можно указать направление, куда следует двигаться. Но до сих пор Меркель оставалась в одиночестве, никто ее не поддержал. Я высоко оцениваю ее миграционную политику и желаю, чтобы было больше подобных лидеров.

- Греция сама находится в тисках экономического кризиса. Сейчас к нему добавилось еще и то, что десятки тысяч беженцев оказались в ловушке на греческой территории после того, как "балканский маршрут" в Западную Европу был перекрыт. Почему вообще возникла эта ситуация?

- Дело в том, что сегодня мы расплачиваемся за наше многолетнее пренебрежение этой темой. Ведь данное явление совсем не ново. Взять, к примеру, Грецию и Италию: эти страны вот уже долгие годы вынуждены бороться с притоком большого числа мигрантов и беженцев, а за все это время не появилось никакой функционирующей системы. Если поехать в Грецию и Италию и поговорить там с людьми, то они ответят, что ничего нового в этой проблеме нет, просто она, наконец-то, затронула большинство европейских стран.

То же самое верно и в отношении сирийских беженцев. Ситуация эта не нова, она назревала многие годы. Я сам пытался привлечь внимание к этой теме более двух лет назад, когда говорил, что просто самообман полагать, будто все беженцы останутся в этом регионе (в Турции, Ливане и Иордании), и что есть множество проблем, требующих вмешательства. Тогда никто не прислушался ни ко мне, ни к заявлениям Управления ООН по делам беженцев, ни к другим, кто поднимал эту тему. Зато сейчас мы пожинаем плоды этого пренебрежения.

Смотрите также: