Новые налоги в Узбекистане – повод для оптимизма?

2008 год провозглашен в Узбекистане Годом молодежи. В одном из своих недавних выступлений глава государства, Ислам Каримов, говоря о богатствах страны, подчеркнул, что самый главный источник силы Узбекистана — это молодое поколение.

Молодежь и не только

Предполагается, что двумя "китами", на которых будет держаться новый год, станут образование и высокая духовность. Намечены реформы в сфере образования узбекистанских юношей и девушек, а принцип «Высокая духовность — непобедимая сила» станет одним из самых приоритетных в Год молодежи, утверждает официальный Ташкент.

Правда, не только о молодежи пойдет речь в новом году в Узбекистане. Запланированы подвижки в судебно-правовой сфере, а также в том, что касается налогообложения. Наш обозреватель Дмитрий Аляев проанализировал, что нового уже произошло в новом году в республике, и что еще произойдет в самое ближайшее время.

Новости Нового года

"Можно сказать, что с 1 января этого года Узбекистан начал «новую жизнь». Во-первых, как уже сообщала "Немецкая Волна", отменена смертная казнь. Во-вторых, страна вошла в новый год с новоизбранным старым президентом. В-третьих, президент провёл значительную ротацию кадров своего аппарата. И, наконец, в-четвёртых, вступил в силу новый Налоговый кодекс, который, по заявлению властей, должен снизить налоговое бремя как с юридических, так и с физических лиц.

Узбекское информационное агентство (УзА) сообщило, что вступивший с 1 января этого года Налоговый кодекс подготовлен в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан «О Программе по реализации целей и задач демократизации и обновления общества, реформирования и модернизации страны» от 10 марта 2005 года. Другими словами, путь к кодексу был «тернист» и протянулся почти на два года.

Кто видел новый Налоговый кодекс?

Однако, что интересно, сам Налоговый кодекс пока ещё мало кто видел, кроме, видимо, сенаторов, членов правительства и непосредственно президента. Во всяком случае, сотрудники налоговых органов, с кем мне пришлось пообщаться, сообщили, что они знают о вступлении в силу нового Налогового кодекса, знают, что он уже принят, просто до них он ещё не дошёл. То есть - они ждут его со дня на день, со всеми пояснениями, инструкциями и подзаконными актами.

Агентство УзА так комментирует вступление в действие налогового кодекса: (цитата) «последовательно проводимая под руководством Президента Ислама Каримова налоговая политика по снижению налогового бремени дает свои результаты. Из года в год сокращается размер подоходного налога, единых социальных платежей, единого налога для субъектов малого бизнеса и производителей сельхозпродукции. Значительно сокращена налоговая ставка на доходы физических лиц».

Чем вызван скепсис наблюдателей?

Тем не менее, наблюдатели к подобным восторгам относятся скептически. Поскольку налоговая система в Узбекистане всегда была настолько непрозрачной и запутанной, что редкие бизнесмены могли чётко определить, какую часть доходов с них удержит государство и за что именно. Ведь кроме официально установленных ставок налога, существовали ещё и так называемые косвенные налоги, и общая их сумма зависела от многих факторов.

Возвращаясь к официальной терминологии, новый кодекс «предусматривает максимальное упрощение и унификацию правил исчисления и порядка уплаты по отдельным налогам, позволяет предпринимателям обоснованно прогнозировать развитие бизнеса на среднесрочной основе». Так это определили сенаторы. Правда, каким образом это будет достигаться, сенаторы пока не пояснили.

Перспектива изменений оптимизма пока не вселяет

Некоторые наблюдатели полагают, что в конечном итоге Налоговый кодекс принесёт мало изменений. Действительно, мелкий и средний бизнес получит определённые послабления. В то же самое время высоколиквидные предприятия, к которым можно отнести, к примеру, работающие в нефтегазовой отрасли, будут платить много больше либо в виде обязательной благотворительности, либо в виде налогов государству. Да и мелкие предприниматели, скорее всего, вряд ли ощутят на себе все прелести нового налогообложения.

Дело в том, что за последний десяток лет в стране возникла (и все эти годы процветала и укреплялась) целая каста государственных чиновников, в том числе и налоговиков, которые в буквальном смысле слова жили лишь на то, что могли «собрать» с предпринимателей. Поэтому любая реформа неминуемо наткнётся на их негласное сопротивление, а ломать отлаженную систему у правительства вряд ли хватит и сил и решимости, полагают эксперты. Хотя не будем отдаваться пессимизму. Посмотрим, каким будет пока еще неизвестный налоговый кодекс. Как он будет действовать, покажет время".

Дмитрий Аляев