Süddeutsche Zeitung: Киев - у ворот Евросоюза

У Ющенко много причин - как экономических, так и политических - для того, чтобы желать присоединения Украины к ЕС. Стремление украинского президента не просто к сближению, а к членству, вполне понятно после войны в Грузии. Однако этой причины недостаточно для того, чтобы пообещать Киеву членство в ЕС.

Наоборот, Европе следует остерегаться принятия Украины, которое может привести к новому росту напряженности на континенте. Геополитическая ситуация усложнилась после возвращения на мировую арену России. Поэтому политический здравый смысл велит европейцам стремиться к балансу между близостью и дистанцией в отношениях с Украиной.

Это вовсе не означает, что ЕС отталкивает от себя Украину. Наоборот. В настоящее время обсуждается договор, который призван преобразовать имеющиеся сегодня тесные связи в привилегированное партнерство. Принимая во внимания Россию, но и не только ее одну, Европа сегодня не может обещать Украине вступление в ЕС.

Сторонники присоединения Украины к Евросоюзу в Польше, Великобритании, Швеции и странах Балтии охотно не замечают огромных проблем, с которыми связано обещание членства.

Во-первых, Москва может воспринять это как свидетельство европейского пренебрежения интересами России. Учитывая высокую долю русскоязычного населения на Украине, придание этой стране статуса кандидата на вступление в ЕС может привести к прямо противоположным последствиям: вызвать внутреннюю нестабильность вместо демократизации и консолидации общества в правовом государстве. В этом не заинтересована ни Украина, ни Европа.

Во-вторых, этот риск усиливается в результате затяжной внутриполитической нестабильности. Страна, президент которой публично обвиняет своего премьера в государственной измене и подает на нее в суд только из-за того, что она дружественно относится к Москве, далека от стандартов, которым должен соответствовать претендент на статус кандидата на вступление в ЕС.

В-третьих, в ЕС имеются существенные сомнения в том, по силам ли европейскому сообществу вообще принять в свои ряды Украину, даже если процесс присоединения затянется еще на 15 лет. ЕС придется еще долго бороться с последствиями большого расширения на Восток, в ходе которого была принята дюжина восточных и юго-восточных европейских государств.

Поэтому сегодня страны ЕС не склонны пускаться в очередную авантюру, тем более что в списке кандидатов уже значатся западно-балканские страны, а также ведутся переговоры с Турцией. Помимо явной усталости Европы от расширения растет озабоченность, что это расширение ослабляет ЕС.

Украина с ее проблемным стратегическим положением является слишком большой и сложной страной для нынешнего Евросоюза. В ЕС существует правило, согласно которому, любое европейское государство, соответствующее критериям, предъявляемым к членам Евросоюза, имеет право присоединиться к сообществу государств.

К этому правилу охотно присовокупляют слова о том, что Москва тут права голоса не имеет. В принципе, оба утверждения верны, хотя и не совсем. В ходе всех расширений последних лет политические соображения играли основную роль. В случае с Румынией и Болгарией правила можно было и нарушить. То, что ведутся переговоры с Турцией, объясняется растущей убежденностью Евросоюза в том, что Анкара служит мостом к исламскому миру.

ЕС следует серьезно относиться к просьбе о присоединении, но не забывать при этом о своих интересах. Перспектива присоединения Украины к ЕС к таким интересам не относится. В интересах Евросоюза - тесное добрососедское сотрудничество, которое не приведет к росту напряженности в Европе.

Подготовил Владимир Тарасов