Туркмения: за кордон по "черному списку"

Одним из характерных признаков режима С.Ниязова в Туркмении был так называемый «черный список», куда власти заносили имена граждан, чей выезд за рубеж был, по их мнению, не желателен. Существование этого списка, ограничивавшего конституционное право граждан республики на свободу передвижений, служило для международных правозащитных организаций и западных политических институтов одним из свидетельств того, что Ашхабад грубо нарушает права человека. Увы, и после смерти Туркменбаши, при новом президенте К. Бердымухаммедове, одиозный список существует, и, более того, продолжает пополняться. Об этом сообщает корреспондент «НВ» Ораз Сарыев.

Но сперва к истории вопроса. «Черный список» был введен после событий ноября 2002 года, связанных с так называемым покушением на президента страны. До этого существовал список лиц, которых при попытке въезда в Туркмению пограничные службы должны были задержать и, при возможности, арестовать. В нем находилось несколько десятков фамилий граждан, ранее покинувших республику. Среди них были журналисты, лица, связанные с оппозиционной деятельностью, и некоторые другие категории.

Ситуация существенно изменилась после ноября 2002 года. По указанию главы государства С.Ниязова власти предприняли ряд мер, направленных, в частности, на ужесточение режима въезда и выезда из Туркмении. Была усилена охрана границ, контроль на контрольно-пропускных пунктах и так далее. Центральное место среди этих мер занял «черный список». В него внесли лиц, проживавших в Туркмении и проявивших за годы правления Туркменбаши «нелояльность» к режиму, а также их родственников. В первую очередь, в список попали родственники и близкие знакомые тех, кто прошел в качестве обвиняемых по делу о покушении на С. Ниязова. Туда же, к примеру, попали родственники многих журналистов, проживающих вне Туркмении. Как рассказал корреспонденту «НВ» Оразу Сарыеву источник в пограничной службе Туркмении, первоначально в «черном списке», идея которого родилась в кабинетах бывшего начальника службы президентской охраны А. Реджепова и бывшего главы комитета национальной безопасности М. Назарова, оказалось немногим больше ста человек. Этот список был передан на все пограничные и таможенные посты, а сотрудники служб, осуществляющих на этих постах различные виды контроля за выездом граждан, были обязаны строжайшим образом сверять фамилии отъезжающих по списку и не выпускать из страны на одного «неблагонадежного», попавшего в «невыездные». Однако список стал стремительно расширяться. Новые фамилии заносились в него усилиями силовиков и местных администраций. В него стали попадать люди, позволившие высказать недовольство не политическими, а социальными неурядицами, как то нехватка хлеба или невыплата пенсий. Кроме того, в перечень «невыездных» попадали и те граждане, которые, отправляясь на заработки в другие страны, возвращались после истечения срока разрешения на выезд.

Источник в силовых структурах Туркмении сообщил корреспонденту «НВ», что в последний год правления С.Ниязова число лиц, чьи фамилии состояли в зловещем перечне, превышало 2 тысячи. Теперь, по его словам, это число по-прежнему постоянно растет и составляет почти 3 тысячи. В «черный список» занесены фамилии родственников тех чиновников, которые попали в опалу уже при новом главе государства. В частности, лица из окружения уже упомянутого бывшего шефа президентской охраны, родственники бывшего председателя парламента и так далее.

Как и при Туркменбаши, тех, кого при прохождении процедур контроля на выезде из страны «ловят» как указанных в «черном списке», силовики доставляют в ближайшее отделение МНБ, а затем, до выяснения деталей, связанных с обстоятельствами выезда – в приемник-распределитель МВД. На крупных погранпостах фамилии сверяются по списку, имеющемуся в компьютере, на дальних постах это делается посредством спутниковой связи.

С авиарейсов «нелояльных» снимают без возмещения стоимости билетов. Как сообщил источник в ашхабадском аэропорту имени С. Ниязова, в летние месяцы еженедельно десятки людей оказываются снятыми с рейсов. На днях в их числе оказались родственники бывшего председателя парламента, собиравшиеся улететь в Россию.

Сотрудник пограничной службы Туркмении уточнил в беседе с корреспондентом «НВ» Оразом Сарыевым, что сейчас в целом действует больше линий авиаперевозок, чем при С.Ниязове, и в этой связи число лиц, снимаемых с рейсов из-за «черного списка», даже превышает тот же показатель при Туркменбаши.