Армейская реформа в Германии: меньше солдат, танков и самолетов
20 октября 2011 г.
Министр обороны ФРГ Томас де Мезьер (Thomas de Maiziere) - человек сугубо гражданский, но говорит порой с военной прямотой: "Нам нужно меньше военнослужащих, нам нужны другие военнослужащие". Всеобщая воинская обязанность в Германии фактически отменена с июля 2011 года. Но переход к профессиональной армии еще не завершен.
Обновление личного состава, привлечение высококвалифицированных специалистов, сокращение тяжелых вооружений и числа гарнизонов - вот только часть тем, значащихся сегодня в повестке дня министерства обороны. Военная реформа в Германии должна быть завершена до конца 2017 года.
Золотой мостик на "гражданку"
Как и любое государственное учреждение, армия имеет тенденцию к росту бюрократического аппарата. Эксперты признают, что слишком много немецких военнослужащих скопилось в штабах, интендантских службах и прочих управленческих структурах. В то же время бундесверу не хватает боевых офицеров и высококлассных специалистов, способных самостоятельно принимать решения.
Как избавиться от бюрократического балласта? Уволить никого в принудительном порядке нельзя. Поэтому министр обороны Томас де Мезьер предлагает построить для тех, кто добровольно уйдет на "гражданку", так называемый "золотой мостик". Те из них, кто старше 50 лет, могут рассчитывать на полную пенсию - а это около 70 процентов зарплаты до вычета налогов. Правда, в расчет тут принимается и длительность службы.
Уволившимся военнослужащим моложе 40 лет планируется выплачивать единовременное пособие из расчета 5000 евро за каждый год службы. Без вычета налогов. А тот, кому от 40 до 50 лет, сохраняет свой пенсионный стаж и получает по 5000 евро за каждый год, который он не дослужил до планового выхода на пенсию.
Вербовка не рублем, а евро
В общей сложности до конца 2017 года планируется уволить из личного состава 9200 военнослужащих и около 3000 гражданских служащих и чиновников. Всего в бундесвере к этому времени должно остаться не более 185 тысяч военнослужащих и 55 тысяч гражданских лиц.
Сразу же после отмены воинской повинности бундесвер столкнулся с проблемой: не хватает добровольцев. А самое главное: добровольцы не совсем те, которые нужны профессиональной армии. А нужны прежде всего специалисты, молодые люди с хорошим образованием. Но именно молодых людей с хорошим образованием вообще не хватает сейчас в Германии на рынке труда.
Тут бундесвер оказался в условиях жесткой конкуренции. Поэтому министр обороны ФРГ настаивает на том, что служба в армии должна быть привлекательной для молодежи и с финансовой стороны. Томас де Мезьер предлагает серьезно повысить жалование военнослужащим и ввести систему премий. Все детали пока неизвестны. Но вот, например, доплату за круглосуточное дежурство предлагается повысить с сегодняшних 35 до 65 евро в сутки. На все эти программы до конца 2015 года потребуется дополнительно до 1 миллиарда евро.
Меньше танков и вертолетов, кораблей и самолетов
Но где-то надо и экономить. В среду, 19 октября, министр обороны представил фирмам, производящим вооружения, свои списки сокращений закупок. Обоснованы сокращения тем, что в результате более гибкого оперативного управления вооружения могут быть использованы более эффективно. Это касается как уже имеющихся систем, так и тех, что будут закуплены.
Число тяжелых танков Leopard II будет уменьшено с 350 до 225. Вместо 410 боевых машин пехоты Puma бундесвер намерен закупить только 350. Резкие сокращения ждут и военно-воздушные силы. Вместо 177 истребителей-бомбардировщиков Eurofighter планируется закупить всего 140, вместо 80 боевых вертолетов Tiger - 40, вместо 122 многоцелевых транспортных вертолетов, известных под названием NH 90 - всего 80. Список можно продолжить.
Но пока все это - только планы. Во многих случаях министерство обороны связано с фирмами-производителями жесткими договорами. Большой вопрос, удастся ли военному ведомству избежать выплаты неустоек в случае сокращения объемов закупок. Кроме того, планы реформ сейчас рассматривает бюджетная комиссия бундестага. И немецкие парламентарии, в зависимости от состояния экономики страны, могут внести в планы Томаса де Мезьера свои коррективы.
Автор: Александр Варкентин
Редактор: Владимир Дорохов