Афганистан становится все опаснее для сотрудников гуманитарных миссий

Сотрудники неправительственных организаций и благотворительных фондов вынуждены соблюдать в Афганистане целый свод жестких правил: высокие заборы, ограниченное пребывание вне офиса, почти никаких контактов с местным населением. Работа в стране, в которой вот уже десятилетия продолжаются военные действия, оплачивается гораздо выше, но и риски, связанные с собственной безопасностью, к сожалению, все еще слишком велики, считает Айдан О’Лири, руководитель бюро в Афганистане Управления по координации гуманитарных акций ООН (UNOCHA). По данным бюро, за последний год в стране погибло 44 сотрудника гуманитарных организаций. "Только за один август этого года мы зафиксировали 37 смертей", - рассказал О’Лири в интервью DW.

Похищения случаются чаще всего

Опасность работы в гуманитарных миссиях выросла по всему миру, но Афганистан лидирует в списке самых нестабильных и опасных стран, среди которых также присутствуют Сирия, Южный Судан, Пакистан и Судан. С 2012 по 2013 год число нападений в Афганистане увеличилось почти на 50 процентов. Особенно много жертв насчитывается на востоке и юге страны, где члены движения "Талибан" и повстанцы наиболее активны. Почти каждый день происходят похищения людей. "За прошедшие месяцы мы констатировали уже 114 похищений. За весь прошлый год зафиксировано лишь 77 случая", - продолжает О’Лири. Для криминальных группировок это зачастую просто прибыльный бизнес. Террористические организации в свою очередь пытаются подобными акциями показать, кто является "хозяином" в регионе.

Особенно пугающими стали нападения на медицинские учреждения. Так, в начале года в одном из госпиталей афганский охранник застрелил троих иностранных врачей. И это всего лишь один случай из многих. О’Лири полагает, что рост числа подобных жертв зачастую обусловлен недостаточно тщательной проверкой афганских сотрудников служб безопасности.

Эмануэле Наннини также работает в одной из больниц Кабула. Он ответственный координатор итальянской неправительственной организации Emergency в Афганистане, которая организует срочную медицинская помощь нуждающимся. "Когда я впервые приехал в Афганистан 5 лет назад, во многих регионах страны было намного спокойнее, - рассказывает Наннини. - Сегодня ты нигде не можешь чувствовать себя в безопасности, даже в Кабуле".

Под перекрестным огнем

При подсчете жертв UNOCHA не проводит различий между местными и иностранными сотрудниками гуманитарных организаций, подчеркивает О’Лири. Но, как и во многих других странах, сотрудники из числа местного населения подвергаются наибольшему риску. По словам О’Лири, они ставят на карту свою жизнь и выполняют огромную и важную работу. Повстанцы и террористические группировки зачастую клеймят их, называя "предателями" и "шпионами".

Местные активисты и волонтеры гуманитарных организаций, невзирая на это, продолжают свою работу. Как, например Хума Сафи, которая работает в афганском отделении Oxfam. Вот уже десять лет она борется за права женщин в стране. "Я сама родом из Афганистана и поэтому я особенно близко принимаю к сердцу боль женщин в моей стране. Вся моя работа направлена на то, чтобы с женщинами в Афганистане начали обращаться как с равными", - объясняет она.

Без поддержки со стороны местного населения такая работа стала бы невозможной. Эмануэле Наннини убежден, что местные сотрудники гораздо лучше ориентируются в местных реалиях, и успех деятельности гуманитарных организаций напрямую зависит от них. Всего неделю назад Наннини потерял водителя в провинции Каписа на севере страны: "Часто оказываешься между фронтами, под перекрестным огнем. Кроме того, большой проблемой являются мины, которые здесь повсюду".

Завоевать общественное признание

За последние годы Афганистан получил изрядные суммы денег для поддержки гуманитарных проектов. По данным Всемирного банка, только с 2002 года международное сообщество направило в страну около двух миллиардов евро. Затяжной конфликт и крайне небезопасная ситуация в стране значительно усложняют ведение гуманитарной деятельности. Подобные риски можно компенсировать только в ситуации, когда наша работа находит признание среди населения, подчеркивает О’Лири. "Самый лучший способ продолжить сотрудничество - это заняться разъяснительной работой, - продолжает он. - Местные общины должны ясно представлять, что, почему, где и каким образом мы делаем".

Многие люди спрашивают О’Лири, что произойдет, когда войска НАТО покинут Афганистан. Испытывает ли он страх? "Я буду находиться здесь столько, сколько это будет возможно, - говорит он. - Организация Emergency существует уже с 1999 года, она появилась еще в то время, когда у власти были талибы. Мы были в стране еще до того, как сюда были направлены силы международной коалиции. И мы останемся после того, как они вернутся домой".