Безвизовый режим для Грузии и Украины откладывается
10 июня 2016 г.
Официально встреча министров иностранных дел стран-членов ЕС завершилась безрезультатно. Однако очевидно, что безвизовый режим для граждан Турции вступит в силу не раньше октября, а не 1 июля, как предполагалось ранее. Задержки с отменой виз могут ожидать и Грузию, Украину и Косово.
Безвизовый режим с Турцией является составной частью договора между Евросоюзом и Анкарой по беженцам. Однако "решения об отмене виз принимаются не в вакууме, а с учетом политической обстановки", подчеркнул один из европейских дипломатов.
По его словам, последние внутриполитические события в Турции - в частности, давление властей на парламентариев от прокурдской оппозиционной партии и оскорбительные высказывания президента Реджепа Тайипа Эрдогана в адрес депутатов бундестага ФРГ турецкого происхождения - свидетельствуют о том, что время для такого решения еще не пришло.
Кроме того, турецкие власти должны были выполнить 72 условия ЕС, необходимые для отмены виз. Однако дипломаты считают, что эти требования до сих пор не выполнены, и продолжают напоминать Анкаре, в частности, о необходимости смягчить антитеррористическое законодательство. 16 июня Еврокомиссия планирует обнародовать новый доклад по этому вопросу.
Безвизовый режим с Турцией под угрозой?
В то же время статс-секретарь министерства внутренних дел ФРГ Эмили Хабер (Emily Haber) в ходе консультаций в Люксембурге выразила уверенность в том, что отсрочка безвизового режима не повлияет на реализацию Анкарой соглашения по беженцам. "У нас нет никаких оснований предполагать, что какая-либо из сторон не будет соблюдать договоренности. Мы также работаем над этим вопросом вместе со странами-членами ЕС, Еврокомиссией и Турцией", - заявила Хабер.
Даже если министры иностранных дел достигнут договоренности об отмене виз для турецких граждан, их решение должно быть одобрено Европарламентом. Кроме того, депутаты должны проголосовать за введение механизма экстренного торможения безвизового режима: им можно будет воспользоваться в случае злоупотреблений или ухудшения миграционного положения - к примеру, если по своему прибытию из Турции в ЕС люди начнут в массовом порядке подавать ходатайства о предоставлении убежища.
Впрочем, последняя сессия Европарламента, где могут быть приняты такие важные решения, пройдет 4-7 июля, затем последует перерыв до середины сентября. По словам европейских дипломатов, облегчения визового режима для турецких граждан можно ожидать не раньше октября.
На очереди - Грузия и Украина
Сложности с введением безвизового режима также могут ждать и Украину, Грузию и Косово. В этом случае никакой спешки нет: в отличие от Турции, дата отмены виз для этих стран пока не определена, отметил один из европейских дипломатов.
Еврокомиссия недавно официально заявила, что Тбилиси выполнил все условия, необходимые для отмены виз. Однако Германия, Франция, Бельгия и Италия выразили сомнения в целесообразности этого шага. Противники либерализации визового режима с Грузией опасаются, что отсутствием визового барьера могут воспользоваться члены грузинских криминальных группировок, и это повлечет за собой рост преступности в странах Евросоюза. По данным полиции, в Германии уже сейчас наблюдается рост числа краж со взломом и других преступлений, совершенных выходцами из Грузии.
В связи с этим Еврокомиссия намерена запросить статистические данные у других стран-членов ЕС и оценить риски введения с Тбилиси безвизового режима. К тому же, как отмечают в немецкой делегации, многие граждане Грузии уже сейчас подают ходатайства на соискание убежища в Германии.
Что касается Украины, то она также выполнила все технические условия для отмены визового режима. Однако, по словам европейских дипломатов, главным препятствием для этого остается политический кризис, а также проблемы с реализацией минских договоренностей. Когда именно Украина получит безвизовый режим, пока неизвестно.
Смотрите также: