Бесплатное образование за деньги: киргизским школам не обойтись без родительских взносов

Поборы в школах или взносы, как называют их учителя и администрации школ, пожалуй, одна из самых злободневных тем для родителей в Киргизии. Наиболее состоятельные из них выделяют деньги на различные нужды школ без колебаний, ведь по сравнению со стоимостью обучения в частных школах ежемесячные сборы в государственных общеобразовательных школах в размере 25-40 долларов вполне приемлемы. Однако для родителей, у которых не один, а два или три ребенка ходят в школу, взносы становятся непосильной ношей. Самый тяжелый в финансовом отношении - первый год обучения, в престижных государственных школах сумма вступительного взноса в первый класс доходит до 500 долларов.

Власти контролируют ситуацию

Власти контролируют ситуацию и ежегодно издают приказ о запрете сбора денег в школах, говорит Самаркуль Омуралиева, главный специалист управления школьного образования Министерства образования Киргизии. Однако администрации школ создают на базе учебных заведений общественные фонды, которые официально регистрируются в Министерстве юстиции. Открываются счета в банках, куда родители официально переводят суммы взносов на различные нужды. Таким образом, легально можно обойти норму закона о бесплатном среднем образовании. По словам Омуралиевой, Генеральная прокуратура проверила законность деятельности общественных фондов и законность сборов денежных средств в школах города Бишкек, в Чуйской области и в Оше.

"Мы охватили 106 общеобразовательных школ. По итогам были приняты меры в отношении нарушителей, - это директора школ", - отмечает Омуралиева. По ее словам, министерство образования не имеет права наказывать председателей общественных фондов. В Киргизии существует закон о коммерции, и частное лицо имеет право открывать свой общественный фонд. "Если родители школы согласны открыть такой фонд, может быть это не так уж и плохо. Вдруг какая-то поломка, школе срочно нужны деньги".

Без денег в школу не пускают

Специалист Минобразования утверждает, что родители добровольно принимают решение платить или не платить школьные взносы. На самом же деле во многих школах родителей заставляют платить деньги на нужды школы. У Розы Шаршеновой дочь учится в 6 классе одной из бишкекских школ. По словам Розы, ребенка не пускают даже на порог школы, если деньги были заплачены не вовремя: "Каждый месяц платим тысячу сомов. Это деньги за труд уборщицы, которая моет класс, за услуги сторожа, в школьную кассу. Для нас это дорого, а не заплатишь - ругают ребенка, не пускают его в школу. А мы иногда не успеваем заплатить".

Напряжение в отношениях между учителями и родителями учащихся подчас достигает предела. Учителя сетуют на то, что деньги вынуждают их собирать администрации школ, на то, что получают мизерную зарплату и родители могли бы иногда поощрять их тяжелый труд. А родители убеждены, что педагоги попросту "делают деньги" на детях.

Директор Общественного Фонда "Лига защитников прав ребенка" Назгуль Турдубекова отмечает, что зачастую родительские комитеты пассивны и ничего не делают, чтобы расходование финансов в школах было прозрачным. По ее мнению, в школах необходимо создавать попечительские советы, которые будут следить за тем, как работают общественные фонды при школах.

Без родительских денег школы не выживут

Директор бишкекской школы №27 Бермет Осмонова считает, что сейчас школы не могут обойтись без родительских взносов. "В советское время существовали более 20 статей, по которым обеспечивалось школьное образование. Однако сейчас работают только 2-3 статьи – это выдача зарплаты, вторая статья - отчисление налогов, третья – оплата коммунальных услуг и телефон. Мы вынуждены были создать общественный фонд, чтобы поддерживать школу", - говорит Бермет Осмонова.

То, что школам сейчас не обойтись без финансовой поддержки родителей, признают и в министерстве образования республики. Без родительских взносов нечем будет писать на доске, некому будет обучать детей, не на что будет ремонтировать помещения школ, и некому будет мыть полы в классах, ведь даже на труд уборщиц у школ нет денег. По словам педагогов и директоров школ, ситуацию вполне может прояснить министерство образования, которое должно доходчиво разъяснить населению, почему за бесплатное образование в Киргизии все же приходится платить.

Автор: Саида Юсупханова, Бишкек
Редактор: Михаил Бушуев