Благие намерения или борьба за нефть?

В Нью-Йорке Совет Безопасности ООН на внеочередном специальном заседании обсуждает гуманитарную ситуацию в Ираке.

Совет Безопасности собрался по инициативе генерального секретаря ООН Кофи Аннана, который в течение прошлой недели встречался с делегациями всех стран-членов организации, а это 191 страна, и обсуждал с ними как гуманитарную ситуацию, так и роль ООН в послевоенном восстановлении Ирака. В иракском вопросе Совет Безопасности остаётся расколотым. С одной стороны - Франция, Россия, Германия и Китай, которые выступали за разоружение Ирака мирным путём. С другой – Соединённые Штаты и Великобритания, вступившие в войну без благословения ООН. Такое же противостояние наблюдается и теперь, когда война близится к завершению и встаёт вопрос: кто будет заниматься гуманитарной помощью и восстановлением Ирака.

Все заинтересованы в иракской нефти

Соединённые Штаты считают, что парадом должна командовать антииракская коалиция, чьи войска свергают диктатуру Саддама Хусейна. Однако Франция, Россия и Германия настаивают на ведущей роли ООН. Они подчёркивают, что программа под названием "Нефть в обмен на продовольствие" разработана Советом Безопасности и только он может решать - как продавать иракскую нефть и на что тратить деньги. Американская администрация в Ираке, считают оппоненты, согласно международному праву, не может также сама раздавать выгодные контракты, связанные с нефтяной промышленностью и долгосрочными программами восстановления страны. Тем не менее, критики указывают на личную заинтересованность Франции и России в иракской нефти, поскольку в своё время они получили концессии на добычу и переработку этой нефти.

Совет Безопасности называют советом директоров ООН, ибо только этот орган располагает реальной властью для выполнения своих резолюций – он может посылать миротворческие войска, осуществлять административные функции в зонах конфликтов, распределять гуманитарную помощь.

ООН в роли партнера?

Это всё так, но в данном случае Совет Безопасности вынужден согласовывать свои действия со странами антииракской коалиции, а эти страны весьма скептически оценивают роль ООН в иракском конфликте. ООН даже сравнивают с бессильной Лигой Наций, которая распалась в тридцатых годах прошлого века.

Джон Уорнер

, председатель комиссии по делам вооружённых сил американского Сената, заявил, что ООН "может играть роль партнёра, но не управляющего партнёра", в послевоенном Ираке. По мнению Уорнера, "коалиция..., которая мужественно воюет и несёт жертвы, должна взять на себя главную роль в реконструкции... и определении политической структуры для иракского народа".

Стоит, однако, отметить, что британский премьер-министр Тони Блэр, который в понедельник встречается с президентом Джорджем Бушем в Белфасте, считает, что ООН должна играть более крупную роль в восстановлении Ирака.