На саммите ЕС - Россия ожидается откровенный обмен мнениями

Открывающийся во вторник, 28 января, саммит Евросоюз-Россия будет сокращен с традиционных двух дней до одного. Встреча пройдет на фоне острого политического кризиса на Украине, который разгорелся после резкого разворота Киева в сторону сотрудничества с Кремлем и отказа от ассоциации с ЕС. Это осложнило отношения Москвы и Брюсселя, обвинившего Россию в давлении на украинские власти.

Новый формат саммита будет способствовать откровенному обсуждению основных разногласий между Россией и Евросоюзом, объяснил в интервью DW представитель ЕС в России Вигаудас Ушацкас.

DW: Господин Ушацкас, сроки саммита были сокращены. Свидетельствует ли это об ухудшении отношений между Россией и Евросоюзом?

Вигаудас Ушацкас: Изменение формата саммита - это признак зрелости наших отношений и заинтересованности в открытом диалоге. Лидеры ЕС и России договорились о том, что этот саммит будет другим. Его решили провести в более тесном кругу, чтобы иметь возможность откровенно обсудить весь перечень накопившихся вопросов: начиная с тех, где у нас есть разногласия, заканчивая торговыми отношениями и энергетикой. Россия и ЕС - стратегические партнеры, у которых на данном этапе возник ряд противоречий, требующих обсуждения в узком составе. Поэтому формат будет более закрытый, но мы надеемся, что дискуссия будет носить стратегический характер и позволить задать направление дальнейшего сотрудничества, в том числе по вопросу разработки нового базового соглашения.

- В чем на сегодняшний день заключаются основные разногласия и каковы общие интересы России и ЕС?

- Общих интересов очень много. У нас интенсивные торговые отношения: товарооборот между Россией и ЕС превышает 340 млрд евро в год. Евросоюз - крупнейший торговый партнер Москвы, тогда как Россия для нас - третий по величине партнер. Мы очень тесно работаем по вопросам международной политики - таким, как Иран, Сирия, Афганистан. Мы стратегические партнеры в сфере энергетики.

С другой стороны, у нас разный взгляд на отношения российской власти и гражданского общества, есть некоторые проблемы в сфере торговли, которые сохраняются после вступления России в ВТО, разное видение программы "Восточное партнерство", особенно в отношении Украины. Это принципиально важные вопросы, которые планируется обсудить в ходе встречи. Мы надеемся, что предстоящий саммит поможет воссоздать чувство доверия и понимания между Россией и ЕС.

- В каком ключе пойдет дискуссия по проблемам на Украине, и как ЕС и Россия могут совместно помочь в разрешении политического кризиса в стране?

- Мы были шокированы сообщениями о гибели участников протестов и призываем украинские власти сделать все, чтобы этот конфликт закончился. Мы полагаем, что украинские власти несут ответственность перед гражданами и должны прислушиваться к их мнению, чтобы сохранить стабильность и правопорядок в стране.

При этом мы выступаем за то, чтобы Украина была свободна от любого давления при решении вопроса о том, с кем ей строить отношения. Мы видели, что такое давление было оказано в ходе последних переговоров между ЕС и Киевом. Инициированная Евросоюзом программа "Восточное партнерство", к сожалению, была негативно воспринята нашими партнерами в России. Мы думаем, что давление, направленное на то, чтобы Киев поменял позицию по подписанию соглашения об ассоциации с ЕС, негативно повлияло на отношения Украины и Евросоюзом и привело к внутренним проблемам в стране, которые мы сегодня наблюдаем.

Москве и Брюсселю важно прийти к единому пониманию того, как мы будем сотрудничать с нашими общими соседями, включая Украину. Важно, чтобы наши общие соседи имели право выбирать свои интеграционные направления без ненужного вмешательства и давления. Но на данный момент самое главное - чтобы власти Украины прислушались к мнению граждан и чтобы ситуация стабилизировалась.

- Постпред России при ЕС Владимир Чижов на днях заявил, что Москва ждет политических сигналов со стороны Евросоюза о готовности возобновить переговоры по новому базовому соглашению. Что это за сигналы?

- Мы ожидаем, что участники саммита обсудят возобновление переговоров по новому соглашению. Мы заинтересованы в развитии отношений с Россией, поскольку Москва - важный экономический и политический партнер Евросоюза. Мы заинтересованы в том, чтобы в новом соглашении были прописаны, например, вопросы дальнейшей либерализации торговли и улучшения условий инвестиций для обеих сторон. Несколько дней назад мы провели первые консультации по вопросу нового мандата России на проведение переговоров. Определены конкретные сроки, когда мы получим от российской стороны детали по мандату. Мы хотели бы уже в этом году начать переговоры по новому договору. Возможно, это произойдет во время следующего саммита ЕС-Россия в июне.

- Облегчение визового режима - еще один ключевой вопрос сотрудничества России и ЕС. На какой стадии сейчас переговоры по этому вопросу?

- В конце декабря 2013 года я передал российской стороне первый доклад Европейской комиссии по реализации дорожной карты для введения безвизового режима. Там определены 39 конкретных проблем, которые наши российские партнеры должны решить, чтобы начать переговоры. Вместе с тем мы продолжаем работу по либерализации визового режима. Мы надеемся, что российская сторона примет во внимание нашу озабоченность рядом проблем, которые мы поднимали ранее: например, требование Москвы по предоставлению персональных данных пассажиров, чтобы мы могли в этом году подписать договор об облегчении визового режима.