Бундестаг нового созыва приступил к работе

По Конституции ФРГ бундестаг должен начать работу не позже, чем через месяц после выборов. Они прошли в Германии 27 сентября - поэтому первое заседание и проходит 27 октября.

В Бундестаге 17-го созыва всего 622 депутата, из них 204 женщины. Самая сильная фракция - ХДС/ХСС - насчитывает 239 человек. Вслед за ней идут социал-демократы - 146 депутатов и либералы (СвДП) - 93 человека. 76 депутатов представляют Левую партию, и 68 - партию "зеленых".

Помолясь, приступаем к делу

До заседания депутаты немецкого парламента по традиции приняли участие в экуменической церковной службе, на которой на этот раз присутствовал и президент страны Хорст Кёлер (Horst Köhler).

Первое заседание, согласно конституции, открыл старейший из депутатов. На сей раз им оказался Хайнц Ризенхубер (Heinz Riesenhuber). Ему 74 года. Человек он известный - в 80-е годы был министром науки, причем тогда он был самым молодым членом кабинета за всю историю ФРГ - ему было тогда 45 лет.

Ризенхубер в короткой речи сформулировал своего рода напутствие бундестагу: бороться за введение и соблюдение единых правил на мировых рынках и за создание рамочных условий для мировой экономики. Кроме того он подчеркнул, что бундестаг и правительство должны активнее проводить политику, нацеленную на повышение уровня и качества образования в стране.

Новый старый спикер

Затем в бундестаге прошли выборы спикера - председателя парламента. Эта должность по официальному протоколу в Германии вторая по важности после должности президента страны. Иными словами, председатель парламента, как человек, избранный народом, формально находится во властной иерархии на ступеньку выше, чем канцлер.

Спикером бундестага остался Норберт Ламмерт (Norbert Lammert). Кандидата на этот пост выдвигает, естественно, самая большая из фракций бундестага - сейчас это фракция ХДС/ХСС.

У спикера есть заместители - по одному от каждой фракции. После выборов нового спикера парламента президент страны традиционно увольняет прежних министров, открывая путь для формирования нового кабинета.

Весь день в разъездах

В среду, 28 октября, парламент будет собираться несколько раз. Сначала - для выборов канцлера (председателя правительства). Эту кандидатуру так же выдвигает самая сильная фракция парламента. Она вновь выдвинула на этот пост лидера блока ХДС/ХСС Ангелу Меркель (Angela Merkel).

Канцлера депутаты избирают тайным голосованием, но его исход ясен - Меркель победит, поскольку большинство голосов принадлежит ХДС/ХСС и партнерам блока по новой правительственной коалиции - либералам из СвДП.

Решение бундестага без промедления будет доставлено президенту, в 12 часов он подпишет документ о назначении Меркель канцлером и вручит этот документ ей. После этого Меркель вернется в бундестаг для принесения присяги. Затем канцлер в сопровождении кандидатов на министерские посты поедет к президенту. Он должен утвердить выбор канцлера.

После этого новый кабинет - 16 человек - вновь возвращается в бундестаг, и министры приносят там присягу. Формулировка присяги стандартная. По желанию присягающий может не произносить слова "Да поможет мне Бог".

600 законов за четыре года

На следующий день канцлер выступает в парламенте с правительственным заявлением, в котором надо изложить цели и задачи нового правительства, сформулированные в ходе переговоров о создании правящей коалиции. Эти переговоры продолжались весь месяц, прошедший с момента выборов.

Вновь бундестаг соберется девятого ноября. В течение месяца депутатам предстоит создать парламентские комиссии - их количество, профиль и персональный состав будут согласованы на заседаниях руководителей фракций. Обычно профиль комиссий совпадает с профилем министерств. Фактически комиссии существуют для того, чтобы контролировать деятельность министерств.

Естественно, пока никто не знает, сколько работы будет у бундестага 17 созыва.

Парламент предыдущего созыва рассмотрел около 1000 законопроектов, причем более половины - по предложению правительства. Более 600 из них стали законами.

Автор: Виктор Агаев

Редактор: Владимир Дорохов