В газовом споре Москвы и Киева наметился сдвиг

Очередь журналистов, телеоператоров и фоторепортеров к дверям берлинского представительства Еврокомиссии 26 сентября выстроилась длинная. Но представители СМИ из разных стран напрасно пришли заблаговременно, чтобы занять места в зале.

Пресс-конференция по итогам очередного раунда газовых переговоров между Россией и Украиной при посредничестве комиссара Европейского Союза по энергетике Гюнтера Эттингера (Günther Oettinger) началась почти на два часа позже назначенного времени.

Журналисты гадали: может быть, это хороший признак? Раз так долго сидят, значит, есть о чем говорить, утрясают детали. Ведь если бы каждый упрямо стоял на своем, то не тянули бы время. Но оптимистичные ожидания прессы оправдались не до конца. Общей пресс-конференции, на которой бы все участники переговоров сообща представили итоговый компромисс, так и не было. К журналистам они выходили по очереди.

Тайм-аут в споре о ценах

Комиссар Эттингер начал издалека. Рассказывал о составе участников и предыстории переговоров, о письме Путина, в котором российский президент выражал лидерам ЕС свою обеспокоенность надежностью снабжения европейцев газом предстоящей зимой, о посреднической роли Евросоюза, а также об исках России и Украины друг к другу в арбитражном суде Стокгольма.

Решение в этом суде будет принято не раньше лета, а то и осени будущего года. Украине же, как, впрочем, и другим европейским странам газ нужен уже в этот осенне-зимний период, и запасов - в случае приостановки российских поставок - в газохранилищах не хватит.

Поэтому по инициативе Эттингера участники переговоров согласились на тайм-аут в споре о ценах на газ, а также по украинской задолженности за прежние поставки, и в общих чертах наметили проект, который условно назвали "зимним пакетом".

"Зимний пакет"

Проект будущего временного соглашения, протокола или меморандума предусматривает, заявил Эттингер, что "Украина обязуется в счет погашения открытых счетов перечислить российским партнерам до конца октября 2 миллиарда долларов и еще 1,1 миллиарда до конца года". В сумме - 3,1 миллиарда долларов.

Если суд в Стокгольме поддержит иск Украины, которая считает, что должна оплатить уже давно поставленный газ только по цене 268 долларов за тысячу кубометров, то сумма в 3,1 миллиарда покроет все украинские долги, подчеркнул еврокомиссар. Если же суд встанет на сторону России, то эта сумма, по его словам, станет значительной частью погашения задолженности, которую Москва оценивает в 5,2 миллиарда долларов.

Вторая половина будущего "зимнего пакета" - поставки российского газа этой зимой. Сразу после перечисления упомянутых 2 миллиардов Россия возобновит в режиме предоплаты поставки газа на Украину.

Минимальный объем до конца марта будущего года - 5 миллиардов кубометров по формуле take or pay ("бери или плати"). Плюс дополнительный опцион на тот случай, если зима будет очень холодной. Цена - 385 долларов за тысячу кубометров.

Прорыв?

Эттингер излагал итоги переговоров максимально сухо, и было непонятно, рад он им или нет. Кто-то из журналистов прямо спросил: это прорыв? В ответ комиссар предложил прессе самой дать оценку.

"Зимний пакет" - это только проект. Участникам переговоров в Берлине еще надо согласовать их итоги, соответственно, в Москве и Киеве. Эттингер хотел бы получить ответ не позднее понедельника или вторника на будущей неделе, с тем чтобы уже в первых числах октября российско-украинская договоренность была надлежащим образом оформлена в виде протокола со сроком действия до конца марта 2015 года.

Он надеется на позитивный ответ, поскольку в противном случае не исключает повторения событий января 2009 года, когда некоторые страны Европы остались без российского газа.

Министр энергетики России Александр Новак, вышедший к журналистам после Эттингера, во многом его повторил. "Мы сегодня довольно сильно продвинулись вперед по решению тех проблем, которые накопились, - сказал он. - Сегодня нами совместно с Еврокомиссией был сформулирован пакет, который может быть взят за основу для урегулирования текущей ситуации".

Правда, добавил он, остались еще некоторые открытые вопросы и "нюансы, которые мы еще должны доработать". Новак не уточнил, какие именно.

Трудные нюансы

Некоторое представление о них журналисты получили лишь после того, как свой взгляд на вещи изложил министр энергетики и угольной промышленности Украины Юрий Продан, который вышел к прессе последним.

Оказалось, что он несколько иначе трактует итоги переговоров при посредничестве Эттингера. Те 2 миллиарда долларов до конца октября и миллиард 100 миллионов до конца года, которые комиссар ЕС и российский министр энергетики рассматривают в качестве взноса Украины в счет уплаты ее долга перед "Газпромом", Юрий Продан называет предоплатой за "зимний пакет" газа.

С его точки зрения, о том, кто кому и сколько должен, речь вообще пока идти не может, поскольку соответствующее решение арбитражный суд в Стокгольме еще не выносил. Кроме того, Продан стал оперировать совсем другими цифрами, называя суммы в 1,5 миллиарда до конца октября и по 800 миллионов в ноябре и декабре, чем окончательно запутал журналистов.

Спорным остается и вопрос о цене на газ. Киев настаивает на том, что она должна быть справедливой и рыночной, а не установленной правительством. В пиковый период, то есть осенью-зимой, Продан считает приемлемой цену в 385 долларов за тысячу кубометров, в летний - 320 долларов.

Расхождение с российским коллегой - в том, что Новак называет ту же цену в 385 долларов результатом скидки в 100 долларов, на которую согласна Москва. "Цена должна быть коммерческой и независимой от решений российского правительства, - возражает Юрий Продан. - Этот вопрос можно урегулировать в приложении к договору, но эта цена не должны быть скидкой. Это наша принципиальная позиция".