В Таджикистане неформальное правосудие все чаще заменяет суды

Для решения гражданских споров жители Таджикистана все чаще предпочитают обращаться к неформальным или духовным лидерам. Таков главный вывод исследования, о результатах которого фонд "Евразия" сообщил в феврале 2012 года. Цель исследования - выявить, как жители страны пытаются решить гражданские споры.

Альтернатива есть

25-летний житель Вахдатского района, что в 20 километрах от Душанбе, Рустам совсем недавно уладил спор с соседом, минуя правоохранительные органы. Молодой человек долго не мог добиться возвращения долга и решил найти поддержку на стороне: "Я попросил помощи у священника. Тот поговорил с моим должником, и спор был улажен", - рассказал Рустам.

По его словам, он не стал писать заявление в суд, потому что пожалел соседа: "Вдруг должника посадили бы, а у него дети. Кто будет за ними смотреть, если отец попадет за решетку? Я выбрал мирный путь и теперь считаю, что поступил правильно”.

Чем неформальный лидер лучше судьи

Программный координатор фонда "Евразия" Азимджон Сайфиддинов констатирует, что примерно треть гражданских споров в Таджикистане сейчас решается неформальными лидерами. Среди причин, которые вынуждают людей обращаться именно к ним, он назвал отсутствие доступа к органам правосудия в сельской местности, бедность и коррупцию. "Ну и, наконец, в традиционных общинах силен социальный фактор. Люди во многих случаях не приветствуют вмешательство государства в семейные споры", - пояснил эксперт.

Имущественные вопросы, семейные конфликты, эпизоды домашнего насилия - это те гражданские споры, в решении которых участвуют неформальные лидеры. Как говорит Сайфиддинов, посредниками выступают старейшины села, религиозные лидеры, руководители местных махаллинских советов.

По его словам, зачастую у посредников нет юридического образования. Они полагаются на жизненный опыт и решают проблемы безвозмездно, что ставит их в более выгодное положение, нежели официальных судей. "Неформальные лидеры - это люди солидного возраста, имеющие влияние в своих общинах. Решения, которые они принимают, носят рекомендательный характер и, как правило, в небольших населенных пунктах выполняются", - отметил Азимджон Сайфиддинов.

За посредничеством - будущее?

Исламовед Фаррух Умаров считает, что в сельских районах неформальная юстиция действует на основе законов шариата и государство начинает соглашаться с таким явлением. В качестве примера он приводит решение властей разрешить оформление венчания муллами после официального бракосочетания в загсе: "Опубликовав этот закон, светский режим косвенно признал факт сосуществования двух систем правосудия". А вот доктор права университета в немецком Регенсбурге Манучехр Кудратов, говоря о неформальном правосудии, использует юридический термин "медиация".

У медиации, по мнению эксперта, три преимущества. Первое - оперативность в решении споров. "Если судебные тяжбы вместе со сбором документов длятся месяцами, то урегулирование конфликта путем медиации зачастую занимает один день. Во-вторых, стороны спора, обращаясь к посреднику, могут сэкономить на уплате госпошлины и гонораров юридическим фирмам", - перечислил эксперт. Третьим преимуществом он назвал то, что "медиация не ставит целью рассудить спор, выбрав виновного, скорее, решения тут принимаются из принципа, чтобы никто не остался в накладе". Манучехр Кудратов считает, что неформальное правосудие не подрывает устоев светского общества, и предлагает властям дать такому посредничеству правовую основу.

Автор: Галим Фасхутдинов, Душанбе
Редактор: Андрей Бреннер